據(jù)媒體報(bào)道，工信部正加緊制定鹽業(yè)改革方案，改革總的方向是政企分開，取消食鹽的專營(yíng)制度，力圖建立鹽業(yè)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。

事實(shí)上，對(duì)鹽業(yè)改革的呼吁從多年前就已開始。但幾次改革動(dòng)議均因各種主客觀因素?zé)o果而終。表面上，“補(bǔ)充碘元素”和“保障食鹽安全”是維持現(xiàn)有食鹽專營(yíng)制度的原因，但究其實(shí)質(zhì)，還是某些利益集團(tuán)不愿對(duì)食鹽專營(yíng)這塊“肥肉”松口。

食鹽專營(yíng)在我國(guó)作為一項(xiàng)古老的制度，曾是古代稅收的重要支撐。而隨著社會(huì)環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鹽稅已經(jīng)從1950年的5.49%下降至2006年的0.04%，因此，食鹽專營(yíng)對(duì)稅收的支撐作用已經(jīng)微乎其微。

至于食鹽專營(yíng)對(duì)用鹽安全的保障，也越來越不符合現(xiàn)在的用鹽國(guó)情。眾所周知，隨著科技的演進(jìn)，食鹽已經(jīng)不再是稀缺資源，碘元素也并不難獲取。相反，日益豐富的食物使得碘在很多地方，尤其是沿海以及大城市顯現(xiàn)過剩之虞，甲亢等疾病多發(fā)已開始指向碘補(bǔ)充過量。消費(fèi)者應(yīng)該有更多選擇。

退一步說，為了防止不法商販生產(chǎn)銷售低劣食鹽，應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，但食鹽作為食品的一種是否可以由食品和藥品監(jiān)督局進(jìn)行監(jiān)管，而避免各地方鹽業(yè)公司和鹽業(yè)局“一套班子，兩個(gè)牌子”，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的角色混亂。

相比于優(yōu)勢(shì)，食鹽專營(yíng)的弊端卻越來越明顯地表現(xiàn)出來。

專營(yíng)體制下競(jìng)爭(zhēng)缺失，使得食鹽品種少、制鹽工藝得不到提升，行業(yè)發(fā)展緩慢。更有甚者，因?yàn)樽约骸皫}”而被罰款的新聞層出不窮，而每次出現(xiàn)這樣的消息，都會(huì)引發(fā)輿論對(duì)于食鹽專營(yíng)的強(qiáng)烈不滿和調(diào)侃。

據(jù)媒體的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于食鹽專營(yíng)的壟斷，鹽場(chǎng)的鹽必須被中鹽集團(tuán)或地方鹽業(yè)公司收購(gòu)，之后分裝、包裝，進(jìn)入批發(fā)，這一過程中，食鹽價(jià)格會(huì)出現(xiàn)數(shù)倍甚至數(shù)十倍的差價(jià)。

由專營(yíng)制度滋長(zhǎng)出的腐敗更令人震驚——2007年浙江鹽業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)了建國(guó)以來最大腐敗案，涉及10個(gè)縣市，其中杭州市鹽務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)全軍覆沒;2008年，廣東鹽業(yè)總公司也出現(xiàn)腐敗窩案。

食鹽專營(yíng)制度無論是從國(guó)家政策層面，還是從行業(yè)發(fā)展層面上看，都已經(jīng)沒有存在的必要，甚至現(xiàn)有鹽業(yè)體制已經(jīng)成為改革快車道上的一輛逆行車。對(duì)鹽業(yè)體制的改革正逢其時(shí)。

改革總是有風(fēng)險(xiǎn)的。不論目標(biāo)多么明確，方案設(shè)計(jì)多么合理，步驟多么精密，任何一項(xiàng)改革總會(huì)受到阻力。就鹽業(yè)改革來說，順應(yīng)“大勢(shì)”的徹底改革已是必然趨勢(shì)，關(guān)鍵在于，相關(guān)部門如何處理好改革后百姓的用鹽安全。鹽業(yè)改革已箭在弦上，需要的不僅是的智慧，更需勇氣與擔(dān)當(dāng)！