原標(biāo)題：新聞分析：中國小額貸款公司協(xié)會成立 引導(dǎo)草根金融規(guī)范化發(fā)展

新華網(wǎng)北京１月３０日電（記者李延霞、蘇雪燕）中國小額貸款公司協(xié)會３０日在北京正式成立。該協(xié)會是經(jīng)中國銀監(jiān)會和中國人民銀行同意、民政部審批后成立的，由小貸機構(gòu)和地方行業(yè)自律組織自愿結(jié)成的全國性行業(yè)自律組織。

作為以小微企業(yè)、低收入人群和農(nóng)戶個人為主要服務(wù)對象的草根金融機構(gòu)，中國小額貸款公司近年來呈爆發(fā)式發(fā)展態(tài)勢。２００５年我國啟動小額貸款公司試點，當(dāng)年小貸公司數(shù)量不足１０家，目前快速擴張到近９０００家。

根據(jù)央行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至２０１４年末，全國共有小額貸款公司８７９１家，貸款余額９４２０億元，２０１４年新增人民幣貸款１２２８億元。

平均注冊資本不足１億元，平均每家員工數(shù)僅１２人，單戶借貸金額幾十萬元，以“小”為鮮明特色的小貸公司的快速發(fā)展為緩解中國中小企業(yè)融資難、為解決農(nóng)戶增收問題發(fā)揮了重要作用。

中國銀監(jiān)會副主席周慕冰表示，目前小貸行業(yè)肩負著引導(dǎo)民間融資陽光化、規(guī)范化的使命，已成為社會融資活動的重要組成部分，在地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。

在小貸公司數(shù)量雨后春筍般快速增長的同時，一些問題和風(fēng)險也在不斷暴露。行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低、發(fā)展水平良莠不齊，變相吸收存款、隱蔽貸款規(guī)模等現(xiàn)象時有發(fā)生。

專家表示，目前中國小貸公司還處于野蠻生長時期，小貸不小、個別地區(qū)對小貸公司只批不管等客觀現(xiàn)實，導(dǎo)致了行業(yè)無序發(fā)展，風(fēng)險有可能向股東和正規(guī)金融體系溢出。

尤其是在中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)風(fēng)險升高的背景下，小貸公司面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，小貸協(xié)會應(yīng)運而生。對此，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示支持和肯定。

東方資產(chǎn)副總裁、中國小額貸款協(xié)會副會長陳建雄表示，協(xié)會成立標(biāo)志著這個行業(yè)將結(jié)束雜亂無序的野蠻生長階段，有了統(tǒng)一綱領(lǐng)和發(fā)展目標(biāo)，進入規(guī)范發(fā)展時期，也標(biāo)志著中國普惠金融進入新時代。

瀚華金控股份有限公司董事長張國祥表示，小貸公司因為一直沒有明確監(jiān)管部門，導(dǎo)致發(fā)展水平良莠不齊，身份地位模糊，規(guī)?；?、集約化難以實現(xiàn)，心里有找不到組織的感覺。

“今年年初以來，普惠金融監(jiān)管新機構(gòu)、小貸協(xié)會相繼成立，將大大提升提高小貸公司的凝聚力、影響力和服務(wù)水平，也意味著我國的小額貸款行業(yè)發(fā)展越來越受到監(jiān)管層和社會關(guān)注?！标惤ㄐ郾硎尽?/p>

據(jù)了解，中國銀監(jiān)會今年實施的監(jiān)管機構(gòu)改革，專門設(shè)立了普惠金融工作部。加強了對小微、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)和小貸、網(wǎng)貸等非持牌機構(gòu)方面的監(jiān)管力度。

周慕冰稱，小貸公司將組織制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，建立行業(yè)信息披露及懲戒等自律制度，促進小貸公司依法合規(guī)經(jīng)營，滿足小微實體“短、小、頻、急”的融資需求，實現(xiàn)小微實體融資時間和資金成本的“雙降低”。

“希望小貸協(xié)會切實引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮小貸公司優(yōu)勢，打通小微金融服務(wù)的‘最后一公里’。”周慕冰說。