近幾天，一篇名為《上海人要給上海加把勁》的評(píng)論被媒體熱烈轉(zhuǎn)載。文章從外灘踩踏事件的處理談起，認(rèn)為上海應(yīng)該振作起來，上海人要給上海加把勁，并指“外灘的燈今天不亮明天亮。”文章受到關(guān)注，很大原因是行文中透出的“上海情懷”。而外灘踩踏事件調(diào)查結(jié)果公布后，緊接著的上海地方兩會(huì)又傳出“取消GDP增長目標(biāo)”，再度引起熱議。上海當(dāng)前面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)其實(shí)比社會(huì)問題更值得深思。
在全國經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型浪潮中，上海的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失。筆者認(rèn)為，上海當(dāng)務(wù)之急不是“外灘的燈今天不亮明天亮”，而是“外灘的燈亮了，全國的燈也亮了”。接下來，上海既要面對(duì)國際競爭，又要面對(duì)兄弟省市的趕超，發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化。
一周前，筆者隨全國記者前往各地調(diào)研。發(fā)現(xiàn)即便在默默無聞的二線城市，大型企業(yè)的工業(yè)化和信息化融合水平已經(jīng)相當(dāng)超前。譬如浙江搞“機(jī)器換人”，福建搞“工業(yè)4.0”。一些國際領(lǐng)先的制造業(yè)概念在中國已有初步實(shí)踐。反觀上海經(jīng)信委力推的“四新經(jīng)濟(jì)”至今處于萌芽階段，遠(yuǎn)談不上改變上海產(chǎn)業(yè)的整體面貌。此外，上海重金投入的“智慧城市”建設(shè)也沒讓老百姓看到明顯好處。有意思的是，距上海一個(gè)多小時(shí)車程的烏鎮(zhèn)因?yàn)殚_了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，反倒在短時(shí)間內(nèi)建成了永久免費(fèi)wifi，用戶體驗(yàn)比“i-Shanghai”好許多。
與此同時(shí)，在新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮中，上海依然沒有成為創(chuàng)業(yè)者的首選熱土。在浙江，基本形成了第三代80后浙商和第四代90后小浙商兩個(gè)創(chuàng)業(yè)梯隊(duì)。前者有經(jīng)驗(yàn)、有團(tuán)隊(duì)，后者有想法、有闖勁。相比之下，上海干部還停留在對(duì)“為什么沒能留住馬云？”的糾結(jié)之中，孰不知第二個(gè)馬云、第三個(gè)馬云已經(jīng)初露鋒芒。
中國經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，首批沿海開放城市經(jīng)濟(jì)“騰籠換鳥”的壓力最大。上海“取消GDP目標(biāo)”的做法符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
然而“浦東速度”可以丟，但是“浦東精神”不能丟！尤其是在“新常態(tài)”之下，上海不能只滿足于扮演“經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)”的角色，而是應(yīng)該發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)起責(zé)任，不負(fù)黨中央的重托，不負(fù)人民的期望。從這個(gè)意義上講，上海還須加把勁。
在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，上海應(yīng)該爭取率先突破。設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中央站在歷史高度作出的戰(zhàn)略決策。如今，自貿(mào)區(qū)范圍擴(kuò)大到滬粵閩津四地，但上海還是具備一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。在簡政放權(quán)、金融改革、負(fù)面清單管理三個(gè)層面，上海自貿(mào)區(qū)雖有成績，但是和外界期待距離不小。哪些原因使得自貿(mào)區(qū)對(duì)外資的吸引力不夠？金融業(yè)開放能不能更進(jìn)一步？在和粵閩津自貿(mào)區(qū)的競爭中，上海不應(yīng)該比招商、比規(guī)模，而是應(yīng)該比改革力度、比開放水平。
上海經(jīng)濟(jì)環(huán)境還有進(jìn)一步優(yōu)化空間。2014年發(fā)布的《新華道瓊斯國際金融中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，上海在全球金融中心排名中位列第五。但細(xì)讀報(bào)告會(huì)發(fā)現(xiàn)，上海在金融市場、服務(wù)水平等要素評(píng)價(jià)上較世界老牌金融中心城市還有很多不足。而在司法領(lǐng)域，上海幾宗經(jīng)濟(jì)案件的審理也是惹得舉世矚目。最具代表性的“外灘8-1地塊案”判決至今質(zhì)疑聲浪不絕于耳。下一步，上海正在進(jìn)行的司法改革如何服務(wù)于打造公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，值得期待。
再者，上海發(fā)展要更好的兼顧貧富，營造有利于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。“上海為什么沒能留住馬云”之問的背后，是這個(gè)城市對(duì)草根創(chuàng)業(yè)者抱有什么樣的態(tài)度？上海一方面說要打造科創(chuàng)中心，另一方面又帶頭宣布“專車違法”。一個(gè)城市不能只歡迎2014年的首富馬云，不歡迎1999年的創(chuàng)業(yè)者馬云。筆者相信，“海納百川、追求卓越”是溶入到上海血液里的城市精神。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，上海應(yīng)該盡快拿出可行方案，而不是每次開會(huì)問同一個(gè)問題。
今年是浦東開放25周年。25年前，上?！耙荒暌粋€(gè)樣，三年大變樣”的發(fā)展成就舉世矚目。今天，中國改革開放又一次迎來關(guān)鍵時(shí)刻，對(duì)于上海這座優(yōu)秀的城市，我們有理由期待更多，要求更多。