人民網(wǎng)北京2月27日電 （周素雅）27日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主辦、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所承辦的經(jīng)濟(jì)學(xué)部“2015年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)”在北京召開(kāi)，會(huì)議圍繞認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的主題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行探討。會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、金融研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)表示，2014年國(guó)際收支中資本與金融項(xiàng)目出現(xiàn)逆差，有媒體將這作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的危險(xiǎn)信號(hào)。這是因?yàn)橹袊?guó)在扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)始輸出資本，這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的信號(hào)，不是危險(xiǎn)信號(hào)。

2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%，通貨膨脹2%。“看起來(lái)進(jìn)一步下滑不可避免。但把下滑看成是衰退是不全面的。”李揚(yáng)認(rèn)為，觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)至少應(yīng)當(dāng)有三個(gè)層面。一是數(shù)量層面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、物價(jià)水平、PPI、財(cái)政收支變化、貨幣供求、國(guó)際收支等等；二是效益質(zhì)量的變化。三是改革的進(jìn)展。

“數(shù)量的變化是一個(gè)側(cè)面，效益質(zhì)量變化是一個(gè)側(cè)面，改革的進(jìn)展又是一個(gè)側(cè)面。我們?nèi)嬗^察這三個(gè)側(cè)面以后，才能全面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前狀況以及未來(lái)發(fā)展有清晰的認(rèn)識(shí)。2014年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.1%，超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)之一是要提高三產(chǎn)比重。提高三產(chǎn)比重的前提是三產(chǎn)增長(zhǎng)速度超過(guò)二產(chǎn)，這在2014年實(shí)現(xiàn)了。從投資增長(zhǎng)型、外需引導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需引導(dǎo)型，這個(gè)變化在2014年也顯然發(fā)生了。”李揚(yáng)說(shuō)，新常態(tài)的一個(gè)關(guān)鍵變化是速度略有下降但質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。

李揚(yáng)介紹說(shuō)，去年在國(guó)際收支中資本與金融項(xiàng)目出現(xiàn)逆差。媒體將這視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的危險(xiǎn)信號(hào)，其實(shí)這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的信號(hào)，因?yàn)橹袊?guó)開(kāi)始扎扎實(shí)實(shí)在輸出資本。過(guò)去雖然也在輸出資本，但是以石油美元定值的高流動(dòng)性資產(chǎn)方式輸出，而現(xiàn)在的資本輸出主要用于投資，這是戰(zhàn)略性變化。

局部地區(qū)為例，2014年上海GDP增長(zhǎng)7%，投資增長(zhǎng)率6.5%。首次出現(xiàn)GDP增長(zhǎng)率高于投資增長(zhǎng)率。李揚(yáng)分析說(shuō)：“這說(shuō)明它GDP的來(lái)源在投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率下降的時(shí)候得到了支撐，找到新的一些來(lái)源?，F(xiàn)在很多現(xiàn)象都在發(fā)生。所以，經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，而且在進(jìn)一步下行壓力情況下，我們要看到質(zhì)量效益指標(biāo)的提高，以及進(jìn)一步提高的趨勢(shì)。”

“觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，必須有改革這個(gè)維度?！崩顡P(yáng)介紹說(shuō)，2014年行政審批制度減少300項(xiàng)。一方面，上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)新體制，另一方面全國(guó)配合這次變化。“這邊減少正面清單，那邊提供負(fù)面清單”，然后再全國(guó)范圍內(nèi)逐漸減少負(fù)面清單。同時(shí)，在商事制度上2014年發(fā)生了大變化，商事制度簡(jiǎn)化了，辦企業(yè)限制少了。在這樣的變化下，1300萬(wàn)個(gè)企業(yè)建立起來(lái)，而且大部分是中小型企業(yè)，一個(gè)企業(yè)吸納一個(gè)就業(yè)就是1300萬(wàn)的就業(yè)。所以在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑時(shí)，就業(yè)仍在在增長(zhǎng)。另外，去年年末啟動(dòng)了社會(huì)保障制度的并軌。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能會(huì)有社會(huì)動(dòng)蕩，為適應(yīng)這樣的局面中央提出了“宏觀穩(wěn)定、微觀搞活、社會(huì)保障制度兜底”。

“我們對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)應(yīng)當(dāng)全面地認(rèn)識(shí)，數(shù)量下行趨勢(shì)確實(shí)存在，壓力有，問(wèn)題也有，但同時(shí)要看到，質(zhì)量效益的提高、改革的推進(jìn)。多方面綜合起來(lái)看，就是新常態(tài)。我們正逐漸、穩(wěn)步向更講質(zhì)量、更講效益、更注意環(huán)境保護(hù)、環(huán)境更加優(yōu)美的、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更加適度的狀況過(guò)渡。”李揚(yáng)補(bǔ)充道。