創(chuàng)新是人民政協(xié)前進(jìn)的不竭動(dòng)力，以創(chuàng)新引領(lǐng)政協(xié)工作，激發(fā)出來的潛力和活力往往超出預(yù)期，云南大理白族自治州政協(xié)近年來的實(shí)踐，充分證明了這一點(diǎn)。

　　改變“年委員、季常委”的履職狀況

　　“白劇、傣劇、壯劇、彝劇是我們?cè)颇纤拇笊贁?shù)民族的傳統(tǒng)戲劇，在新時(shí)代下到底應(yīng)該怎么發(fā)展呢？”在一次文藝政協(xié)界別組討論會(huì)上，云南省政協(xié)委員、大理州文化局副局長(zhǎng)楊益琨動(dòng)容地說。

　　楊益琨同時(shí)是一名白劇演員，有著三十多年的表演經(jīng)驗(yàn)，是云南少數(shù)民族戲劇藝術(shù)家。“我既是省政協(xié)委員，同時(shí)也是州政協(xié)委員，因此我的提案會(huì)結(jié)合我自己的專業(yè)所長(zhǎng)，立足我們州內(nèi)實(shí)際情況，同時(shí)站在省里的文化共性上進(jìn)行考慮，在共性中展現(xiàn)個(gè)性，為我們州本土少數(shù)民族戲劇白劇的保護(hù)進(jìn)行呼吁。”楊益琨說。

　　積極參與到大理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的省政協(xié)委員并不止楊益琨一人。云南省政協(xié)委員趙忠柱參與到大理州政協(xié)養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)專題協(xié)商中，多名省政協(xié)委員參與自然災(zāi)害較重地區(qū)恢復(fù)重建的視察活動(dòng)。這些都要得益于大理州政協(xié)為各界政協(xié)委員搭建的充分履職平臺(tái)。

　　為了發(fā)揮在大理州省政協(xié)委員的作用，大理州政協(xié)將這14位住在大理州的省政協(xié)委員分別邀請(qǐng)參加各個(gè)政協(xié)活動(dòng)，這樣一來，既避免了這些“年委員、季常委”的履職尷尬，也充分調(diào)動(dòng)了住大理省政協(xié)委員的積極性，讓他們能夠?yàn)榇罄碇莸慕ㄔO(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　“這些省政協(xié)委員能夠?qū)⑸婕按罄碇萁?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的很多好建議、好意見以及一些困難問題帶到省級(jí)層面，給予呼吁和協(xié)調(diào)，促使這些困難問題得以解決。同時(shí)也可以把在省里面相互學(xué)習(xí)交流得到的好經(jīng)驗(yàn)、好想法帶回州里來。”大理州政協(xié)委員會(huì)委員聯(lián)絡(luò)辦公室主任季鈞說。

　　不僅在省政協(xié)委員身上下功夫，為了推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸，大理州政協(xié)還加強(qiáng)制度建設(shè)，配合州委制定出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》，使基層政治協(xié)商更加有據(jù)可依、有章可循，比如意見中“在縣市政協(xié)設(shè)置委員聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置副科級(jí)政協(xié)專職干部”在云南省內(nèi)都是首創(chuàng)。

　　“每年我們都會(huì)有計(jì)劃地組織省政協(xié)委員參加州政協(xié)的重要履職活動(dòng)，每次常委會(huì)議都邀請(qǐng)住縣市的州政協(xié)委員列席，重點(diǎn)調(diào)研視察和專題協(xié)商都邀請(qǐng)基層一線委員參與，這樣能夠充分提升委員們的積極性與參與感。”季鈞介紹，每次州政府常務(wù)會(huì)、聽證會(huì)、評(píng)議會(huì)、測(cè)評(píng)會(huì)還會(huì)專門選派委員列席，各專委會(huì)積極組織對(duì)口聯(lián)系委員參加專項(xiàng)履職活動(dòng)。

　　杜絕“不發(fā)言、不出席、不提案”三不委員

　　“全會(huì)出席情況、其他各種會(huì)議活動(dòng)出席情況、提案、社情民意……”打開政協(xié)大理州第十二屆委員會(huì)履職情況統(tǒng)計(jì)表，大理州每位政協(xié)委員的履職情況一清二楚。

　　建立臺(tái)賬管理是對(duì)委員是否認(rèn)真履職的有效監(jiān)督?！拔覀兊慕y(tǒng)計(jì)表主要分為四大類，包括全會(huì)的出席情況、各種會(huì)議的出席情況、提案、社情民意幾部分，希望通過對(duì)這些方面的指標(biāo)量化來達(dá)到對(duì)委員履職情況的考核?！奔锯x說，“像委員的缺席情況、缺席原因我們都會(huì)詳細(xì)記錄在案，對(duì)于不認(rèn)真履行職責(zé)的委員、常務(wù)委員，我們會(huì)根據(jù)情況予以告誡談話、警告處分、勸告辭職等不同的懲處方式?！?/P>

　　要接受考核的不止州政協(xié)委員?？h市政協(xié)工作也要接受州政協(xié)的全面考核。2015年1月，大理州政協(xié)制定考核方案，組成6個(gè)考核組，對(duì)全州12縣市政協(xié)2014年度工作進(jìn)行了考核?！翱己说某霭l(fā)點(diǎn)主要還是看基層的政協(xié)工作是否緊扣縣市改革發(fā)展大局，是否認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能?！贝罄碇菡f(xié)辦公室綜合科副科長(zhǎng)李俊江說。

　　最終，經(jīng)過“聽、看、查、議、評(píng)”等考核，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究，政協(xié)賓川縣委員會(huì)等受到通報(bào)表彰。

　　“考核只是我們激勵(lì)委員認(rèn)真履職、積極建言獻(xiàn)策的方式之一，我們還會(huì)通過報(bào)告會(huì)、贈(zèng)閱材料、政協(xié)網(wǎng)站、信息平臺(tái)等向委員通報(bào)情況、互動(dòng)交流，展示委員履職風(fēng)采?！贝罄碇菡f(xié)研究室主任楊錦春說。

　　從2015年4月開始，大理電視臺(tái)在《大理新聞》中開設(shè)“行進(jìn)中國(guó)精彩大理·委員風(fēng)采”專欄，用真實(shí)具體的事例、有血有肉的人物，將大理州19位州政協(xié)委員參政議政、建言獻(xiàn)策的精彩故事講述給群眾聽。

　　“專欄的播出對(duì)于我們這些委員來說真是一個(gè)巨大的鼓舞。”大理州政協(xié)委員羅金洪告訴記者，“過去從來都沒有過這樣的宣傳，老百姓對(duì)我們政協(xié)委員也有很多誤解，以為我們就是閑著不干事，現(xiàn)在這個(gè)節(jié)目的播出讓社會(huì)對(duì)政協(xié)委員有了新的認(rèn)識(shí)，老百姓遇到什么困難也愿意來找我們尋求幫助?！?/P>

　　“政協(xié)委員是榮譽(yù)也是責(zé)任，我們政協(xié)就是要搭建一個(gè)讓委員們充分履職的平臺(tái)，樹立起委員履職的標(biāo)桿意識(shí)，杜絕‘不發(fā)言、不出席、不提案’的‘三不’委員?！睏铄\春說，“現(xiàn)在委員們參與的積極性都很高，有時(shí)發(fā)言都要搶話筒?！?/P>

　　聯(lián)誼交往打動(dòng)?xùn)|南亞留學(xué)生

　　由于政協(xié)具有廣泛的代表性、黨派合作性、民主協(xié)商性等特點(diǎn)，使它在對(duì)外交往中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。大理歷來是中國(guó)與東南亞國(guó)家進(jìn)行文化交流、通商貿(mào)易的重要門戶，在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的背景下，政協(xié)又應(yīng)該如何為主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策呢？

　　大理大學(xué)從2002年開始招收留學(xué)生，截至目前，已先后招生5000多人，現(xiàn)在在校留學(xué)生多達(dá)948人，而這些留學(xué)生大部分都來自印度、緬甸、越南等南亞、東南亞地區(qū)。如何充分利用這些資源呢？

　　2015年，大理州政協(xié)與大理大學(xué)以“參觀大理企業(yè)”為主題，舉辦留學(xué)生中秋聯(lián)誼活動(dòng)，62名來自英國(guó)、印度、孟加拉國(guó)、越南等國(guó)家的留學(xué)生代表，參觀了云南下關(guān)沱茶等地方優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。在參觀過程中，留學(xué)生和外教代表對(duì)大理傳統(tǒng)的民族文化和先進(jìn)的茶文化都表現(xiàn)出濃厚的興趣?！斑@真是一個(gè)難忘的中秋佳節(jié)，我更愛大理了，大理就是我的第二故鄉(xiāng)?！币晃涣魧W(xué)生在現(xiàn)場(chǎng)表示。

　　為了加強(qiáng)地方與留學(xué)生的溝通交流，為大理面向南亞、東南亞開放廣交朋友，從2013年起，大理州政協(xié)和大理大學(xué)連續(xù)三年舉辦“尋夢(mèng)大理”留學(xué)生中秋聯(lián)誼活動(dòng)，聯(lián)誼晚會(huì)、“我心中的大理”演講比賽等得到了留學(xué)生和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。“我們就是要通過政協(xié)搭臺(tái)，以文化的形式，助推政府、民間之間的經(jīng)濟(jì)文化交流?！贝罄碇菡f(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任左岐宏說。

　　創(chuàng)新的工作方式方法讓大理州政協(xié)能夠進(jìn)一步發(fā)揮基層政協(xié)的對(duì)外交往優(yōu)勢(shì)。大理州政協(xié)還組團(tuán)赴印度、孟加拉進(jìn)行友好交流訪問，助推大理融入孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、旅游、教育等方面的交流合作。

　　“基層政協(xié)履行職能，要盯緊黨委、政府關(guān)注的重大問題，積極助推地方融入國(guó)家和省的發(fā)展戰(zhàn)略，只有堅(jiān)持不懈地開展工作，鍥而不舍地深入推進(jìn)，才能抓出成效?！贝罄碇菡f(xié)主席楊健說。