審計署近日發(fā)布審計結(jié)果公告顯示，由于缺乏統(tǒng)籌盤活，總計涉及97.08億元的財政資金長期閑置。同時，財政資金統(tǒng)籌不到位，也造成資金短缺和資金閑置并存。網(wǎng)民認為，財政資金大量閑置是對國家財力的浪費，應(yīng)推動相關(guān)制度的完善，強化資金統(tǒng)籌整合，實現(xiàn)財政資金效益的最大化。
分配“碎片化”問題突出
不少網(wǎng)民指出，資金長期“趴在賬上睡大覺”，是財政資金使用效率低下的表現(xiàn)，也是對財政資源的浪費。據(jù)報道，自2014年開始，財政資金“沉睡”問題多次被曝光，審計署也持續(xù)開展了盤活存量資金的工作，但該問題始終存在。
網(wǎng)民“金融街上的老漢”表示，財政資金分配碎片化、地方政府“不敢作為”“不能作為”等，是造成財政資金使用效率低下的主要原因。盡管近年來有關(guān)部門對各地主動整合盤活財政資金的做法給予大力支持和保護，但由于相關(guān)制度規(guī)定不完善，涉及專項分配的基層往往難以突破這些規(guī)定進行有效整合。
網(wǎng)民“葉青”表示，當前國內(nèi)財政資金來源渠道多，分配中碎片化的問題確實比較突出，而且在一定程度上影響了資金的撥付和落實。有時一些基層部門在資金層層撥付之中確實存在“上面沒有政策，下面就不敢執(zhí)行”的問題?！皢栴}產(chǎn)生在地方，但根本原因還是在于制度不完善?！本W(wǎng)民“沐清風(fēng)”表示。
須進一步完善制度
在網(wǎng)民看來，在財政收支矛盾逐漸擴大的背景下，盤活“沉睡資金”顯然更為迫切。必須進一步完善制度，對各類專項資金進行有效整合。
“要想讓財政資金不再趴在賬上，更好地發(fā)揮出資金效益，那么國家各有關(guān)部門應(yīng)該將類似和功能相近的補貼資金種類及時加以歸并整合，出臺各類專項資金統(tǒng)籌整合的清單名錄，同時明確相關(guān)資金整合的時間節(jié)點，以強化政策的落地。審計部門也應(yīng)在此方面強化其建議，促成這項工作盡快而且較為全面地推開?！本W(wǎng)民“葉青”說。
網(wǎng)民“韓哲”指出，解決財政存量資金痼疾還需改革預(yù)算管理體制。財政存量資金已形成歷史慣性和制度慣性，必須改變政府預(yù)算編制倉促和粗線條的做法。在這個過程中，需要動真格地審查和推敲。
此外，網(wǎng)民“吳俊”認為，喚醒“沉睡”的財政資金，除了改革財政資金管理使用辦法，實行財政資金預(yù)期未使用收回制度外，還應(yīng)及時啟動問責(zé)程序，嚴懲資金截留、違規(guī)使用者，嚴厲打擊各種違規(guī)行為，用嚴懲嚴罰根治作風(fēng)之弊。（廖冰清）