國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）１６日發(fā)布了《世界經濟展望報告》、《全球金融穩(wěn)定報告》和《財政監(jiān)測報告》的更新內容，將今明兩年全球經濟增長預期小幅下調，并稱原本就不夠強勁的世界經濟復蘇進一步出現(xiàn)疲弱之勢。
國際貨幣基金組織首席經濟學家奧利維耶·布朗夏爾在新聞發(fā)布會上說，全球經濟復蘇強度不及之前預測，而比增速下調更令人擔憂的是下行風險的加劇。
歐洲：最大風險策源地 化解危機是當務之急
據(jù)國際貨幣基金組織預測，今年歐元區(qū)經濟將萎縮０．３％，明年僅能實現(xiàn)０．７％的微弱增長。意大利和西班牙今明兩年經濟都將陷于衰退泥潭，而德國和法國經濟增速低迷。
報告說，第二季度以來，希臘、西班牙等歐元區(qū)外圍國家金融市場與主權債務壓力升級，已接近去年年底的水平。壓力升級的路徑與之前相似，包括資本外流、主權國家借貸成本飆升以及主權債務壓力和銀行系統(tǒng)間的惡性循環(huán)等，而歐洲中央銀行長期再融資操作的穩(wěn)定效果減弱。
布朗夏爾指出，目前歐元區(qū)的經濟增速已接近于零，反映出歐元區(qū)核心國家低速增長和外圍國家負增長的局面。外圍國家的財政整頓雖是必須，但將拖累經濟增長，而結構性改革的成果需要時間來體現(xiàn)。
國際貨幣基金組織指出，全球經濟增長最迫近的風險仍是決策行動滯后和不足所造成的歐元區(qū)債務危機惡化。因此，歐洲領導人能否落實上月歐盟峰會的決定至關重要。政策決定如能完全付諸實施，將有助于阻隔主權債務和銀行危機間的負面?zhèn)鲗?，尤其是統(tǒng)一的歐元區(qū)銀行監(jiān)管機構若能建立，歐元區(qū)永久性救助工具——歐洲穩(wěn)定機制（ＥＳＭ）將能直接向銀行注資。但即使有了上述措施，歐元區(qū)還必須在推進銀行業(yè)聯(lián)盟和財政聯(lián)盟方面邁出更大步伐，如建立泛歐層面的存款擔保機制等，而且歐洲央行還有進一步放寬貨幣政策的空間。國際貨幣基金組織同時強調，歐元區(qū)外圍國家必須履行改革承諾。
美國：財政政策需長短結合 “懸崖勒馬”宜趁早
國際貨幣基金組織將今年美國經濟增速的預期下調０．１個百分點至２％，同時指出盡管第二季度經濟數(shù)據(jù)走弱部分源于季節(jié)性調整和之前的暖冬因素，但經濟增長似乎存在根本性的動力減弱問題。歐元區(qū)危機對美國經濟的沖擊目前來看有限，而且大量避險資金涌入拉低了美國國債的長期收益率，這部分抵消了歐元區(qū)危機帶來的不良影響。
國際貨幣基金組織在報告中向美國的財政政策發(fā)出警告，稱美國如不能避開減稅政策到期和自動開支削減機制啟動所造成的“財政懸崖”，２０１３年經濟增長將陷于停滯，并將產生負面外溢效應。短期內避開“財政懸崖”是首要任務，但仍需著眼于中長期財政政策調整，若不能在制定中期財政整頓方案上取得足夠進展，也將對經濟增長構成風險。沒有政策行動，美國的債務狀況將難以持續(xù)。此外，美國若不能及時調高政府債務上限，將導致金融市場波動風險加劇，并將打擊企業(yè)和消費者信心。
因此，國際貨幣基金組織建議美國避開“財政懸崖”，盡早提高政府債務上限，并制定可靠的中期財政整頓計劃。
新興經濟體：增長勢頭不及預期 政策準備是關鍵
國際貨幣基金組織在報告中指出，受內外因素共同作用，許多新興經濟體增速放緩，尤其是巴西、中國和印度。國際貨幣基金組織將今年新興經濟體的增速預期下調至５．６％，認為近期新興經濟體所面臨的下行風險主要來自外部因素，所采取的寬松政策措施有望在下半年顯現(xiàn)效果。
國際貨幣基金組織認為，考慮到發(fā)達經濟體增長減弱的外溢影響、出口增長放緩和資本流動可能出現(xiàn)的波動，新興經濟體的決策者要做好政策調整的準備。
布朗夏爾指出，不同新興經濟體情況有別，但經濟增速下滑或多或少與發(fā)達經濟體增長放緩以及外部需求減少有關，大多數(shù)新興經濟體有足夠的政策空間來應對。他注意到，中國已經采取了一些措施來刺激內需，計劃增加保障性住房等方面的政府投資，并開始放寬貨幣政策。
國際貨幣基金組織研究部門負責人托馬斯·赫爾布林說，國際貨幣基金組織將中國今年的經濟增速從８．２％下調至８％，主要體現(xiàn)了對外需下滑的擔憂。他認為，中國所采取的寬松政策效果將在下半年得以體現(xiàn)。國際貨幣基金組織貨幣和資本市場部門主任何塞·比尼亞爾斯提醒新興經濟體特別關注國內金融系統(tǒng)的健康狀況，同時保持政策的靈活性以應對內外沖擊。
本次公布的報告中，國際貨幣基金組織對世界經濟的預測基于三大假設：一是有足夠的政策行動使歐元區(qū)外圍國家的金融市場壓力逐漸緩解，二是美國能夠采取措施避開“財政懸崖”造成的財政緊縮，三是新興經濟體近期所采取的寬松政策能取得效果。未來一段時間世界經濟走勢何去何從，上述三大方面將是關鍵。（西部網）