“國家統(tǒng)計局和全國統(tǒng)計系統(tǒng)為了確保統(tǒng)計數據的質量,已經采取了若干重要措施,其中一個重要方面就是對企業(yè)數據實施聯(lián)網直報。”在今日國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示,一些地方統(tǒng)計數據弄虛作假的個別案例,不會對宏觀數據產生影響。
2013年6月,國家統(tǒng)計局網站上披露了廣東省中山市橫欄縣統(tǒng)計數據造假后工業(yè)產值增三倍的事件,引發(fā)了人們對統(tǒng)計數據真實性的質疑。
馬建堂指出,基層數據,也就是被調查對象依法報送數據的真實,確實是國家宏觀數據真實的基礎。為保真實,國家統(tǒng)計局采取的一個重要措施,就是對企業(yè)數據實施聯(lián)網直報。目前,有近90萬戶企業(yè)通過聯(lián)網直報平臺月度向國家統(tǒng)計系統(tǒng)報告企業(yè)的原始數據,統(tǒng)計局可以通過企業(yè)歷史數據的可比性、個體數據和行業(yè)數據的可比性等,判斷報送的數據是否真實。
馬建堂進一步解釋,經過核實以后的基礎數據、原始數據報到國家統(tǒng)計局以后,國家統(tǒng)計局還要依據一系列若干科學方法,根據一系列其他指標,比如用電量、發(fā)電量、貨運量、鐵路貨運量、稅收等數據進行評估。
此外,國家統(tǒng)計局還加大案件的查處力度,加大對這些違法違紀弄虛作假案例的曝光力度,近兩年來已經陸續(xù)查處了若干起在統(tǒng)計上弄虛作假的案例,處理了責任人,而且對違法違紀事實進行了曝光,對于凈化優(yōu)化統(tǒng)計環(huán)境起到了重要作用。
“比如說最近關于經濟普查,我們采取了若干技術上的措施,用PDA采集數據。PDA有空間定位功能,這個企業(yè)是否存在,把它的經緯度定位下來,第二對工商執(zhí)照、稅務登記證和組織代碼證拍照,確保單位是真實的。另外我們劃定了‘六條紅線’,誰碰這個紅線就是碰到了高壓線,發(fā)現一起、查處一起、曝光一起。同時也希望我們全國各個地區(qū),都要按照中央的要求科學評價地區(qū)發(fā)展成果,不單以GDP論英雄,為統(tǒng)計環(huán)境的凈化打下更好的基礎?!瘪R建堂說。
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普查登記“六條紅線”
對于采取聯(lián)網直報方式的普查單位,必須由普查單位獨立填寫真實的普查數據,決不允許以任何名義強令授意普查單位報送數據;必須由普查單位自己上報聯(lián)網直報數據,決不允許任何機構、人員代填代報普查數據;必須由普查單位修改普查表差錯或補填不完整普查表,決不允許任何機構、人員自行修改;對于采取PDA方式普查的對象,必須由普查員到普查對象現場對普查表中的各個項目逐一核實,現場采集數據和證照,決不允許隨意編造數據和證照;必須由普查員獨立自主通過無線網絡或有線網絡報送數據,決不允許任何人代替普查人員報送數據;對任何普查表數據的修改,都必須經過普查單位的書面認可,決不允許任何機構、個人自行修改。