新京報訊 （記者廖愛玲）昨日，市委宣傳部等在房山舉辦第九場“聚焦改革 情系民生”形勢政策報告會。市農委副主任、新聞發(fā)言人李海平表示，北京有51.3%確權農地進行了流轉，對“家庭農場”將研究制定試點政策，并已在房山等區(qū)縣進行試點。
超半確權農地已流轉
市農委副主任李海平稱，農村生產率偏低是一個現實，需要把土地流轉起來，適度規(guī)模經營，讓愿意種地的農民有更多的地可種，讓不愿意或不再種地的農民獲得一定財產性收益。
他專門拿平谷馬昌營鎮(zhèn)西海子村舉例，這個有著300畝耕地的260余人村子，以前都是家庭分散經營，效益不高。后來西海子村先后將200畝耕地流轉給一家花卉專業(yè)合作社，在200畝土地上建成了140棟日光溫室大棚，農民分紅從原來的300元提高到700元。
李海平稱，土地流轉必須依法自愿，尊重農民的意愿，“不能把地拿走把人留下，把人和地強行分開”。同時也“不能為了流轉而流轉”。
據李海平介紹，截至去年底，全市51.3%確權農地（約237.1萬畝）進行了流轉，土地流轉均價為1610元，適度規(guī)模經營使不少農民獲得了土地流轉租金和就業(yè)工資兩項穩(wěn)定收入。
此外，據介紹，目前全市村級集體經濟組織產權制度改革基本完成，“鄉(xiāng)級改革正在推進”，已有320萬農村居民成為股東。
房山試點“家庭農場”
李海平說，下一步將在全市范圍內啟動農村土地承包經營權確權登記頒證試點，并在平谷區(qū)全面推廣。研究土地經營權的抵押、擔保、入股等重大問題，爭取國家試點。
同時，“研究制定家庭農場試點政策”。他表示，房山區(qū)肯定是試點之一，他們從去年就開始了。李海平說，按照設想，家庭農場的收入應與城市打工者的收入相當甚至還要更高一些，但也不能過高，因此家庭農場應該控制在一定規(guī)模內，以農場收入為主。據房山區(qū)有關負責人介紹，目前的“家庭農場”可以是當地農民經營，也可以是外來人員，規(guī)模和情況都各有不同。
■ 名詞解釋
家庭農場
是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產經營，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。2013年“家庭農場”的概念是首次在中央一號文件中出現，稱鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉。