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經(jīng)濟(jì)觀察:新常態(tài)著眼長遠(yuǎn)

經(jīng)濟(jì)觀察:新常態(tài)著眼長遠(yuǎn)

2014-08-21 10:00:00

來源:光明日報

  從上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢可以看出,上半年GDP等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),基本符合市場企穩(wěn)預(yù)期。經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得新進(jìn)展,已成為中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要特征。

  今年5月,習(xí)近平在河南考察時指出,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

  環(huán)顧世界,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大勢沒有變,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但其內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。經(jīng)濟(jì)增長乏力成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài),市場需求成為全球競爭最稀缺資源,倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

  審視國內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面長期趨好,但正處在從高速到中高速的增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。既要對發(fā)展前景充滿信心,又不回避矛盾、不掩蓋問題,善于運(yùn)用底線思維,牢牢把握主動權(quán)。

  上半年,中國經(jīng)濟(jì)雖面臨較大下行壓力,但并沒有采取強(qiáng)刺激措施,而是進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,實行區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控相結(jié)合,加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào),出臺了推進(jìn)棚戶區(qū)改造和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)、擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍、定向下調(diào)商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率等舉措,確保經(jīng)濟(jì)增長不突破保就業(yè)的下限,CPI不突破防通脹的上限,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終處于合理區(qū)間。

  這充分表明,中國半年來出臺的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項政策效應(yīng)正在顯現(xiàn),中國應(yīng)對新常態(tài)階段性特征的政策措施經(jīng)受住了考驗。

  這也說明,中國不會崩潰,也不會躁進(jìn),而會進(jìn)入新常態(tài)階段,如同大江大河進(jìn)入了新航道。新航道的經(jīng)濟(jì)水流不再湍急,但暗流洶涌,各種重要改革舉措在短時間內(nèi)迅速推出,改革力度之大、扭轉(zhuǎn)慣性政策之猛烈,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場預(yù)期。但在新航道的暗流中,在經(jīng)濟(jì)上最需要的是防范整體性、全局性不可逆的風(fēng)險,可以想見,一旦出現(xiàn)這樣的風(fēng)險,就業(yè)、金融、企業(yè)增加值等指標(biāo)出現(xiàn)失控因素,決策者絕不會坐視不理。

  當(dāng)然,從上半年經(jīng)濟(jì)“成績單”尚不能斷定中國經(jīng)濟(jì)已到底部。國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的陣痛、房地產(chǎn)市場持續(xù)降溫、國外發(fā)達(dá)國家復(fù)蘇態(tài)勢尚不明朗、新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩等因素的存在,都使得中國經(jīng)濟(jì)依然面臨波動的風(fēng)險。

  但中國經(jīng)濟(jì)的諸多積極因素依然存在。展望下半年,上半年出臺的各項改革和調(diào)控政策,經(jīng)過消化和落實后,對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)效果會持續(xù)釋放。深化改革將進(jìn)一步推進(jìn)。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)等先行指標(biāo)持續(xù)向好,出口增長開始由負(fù)轉(zhuǎn)正,發(fā)電量、貨運(yùn)量等指標(biāo)上升,表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化逐漸增多,各方面對中國經(jīng)濟(jì)的信心不斷增強(qiáng)。

  從中長期看,中國經(jīng)濟(jì)仍具有巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地。十八屆三中全會確定的各項改革的持續(xù)推進(jìn),必將轉(zhuǎn)化為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得新進(jìn)展的同時,經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持在中高速增長的合理區(qū)間,將成為中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)。

  在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)方面,中國需要著眼長遠(yuǎn),需要有更多的智慧與謀略,作更深的思考與謀劃。具體而言,要正視面臨的矛盾與問題,要在政策的制定和落實方面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來,要在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長寬容度的情況下加大改革力度,要加快創(chuàng)新步伐。

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