本報訊 記者楊陽騰報道：今年以來，深圳市龍崗區(qū)以“編制行政權(quán)責(zé)清單、加快轉(zhuǎn)變政府職能”為突破口，全面梳理政府部門職權(quán)職責(zé)，深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，制定“權(quán)責(zé)一致”的“權(quán)責(zé)清單”，明確政府、社會和市場的責(zé)任邊界，促進(jìn)政府管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化，加快建設(shè)法治型服務(wù)型政府。
據(jù)了解，龍崗區(qū)圍繞“加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治型服務(wù)型政府”，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和公共服務(wù)公開，積極探索基層政府治理新路。根據(jù)“權(quán)責(zé)一致”原則，全面清理職權(quán)職責(zé)，按照“有權(quán)必有責(zé)”、“權(quán)責(zé)相一致”、“權(quán)責(zé)受監(jiān)督”的理念，制定“權(quán)力清單”，對每項行政權(quán)力都明確相應(yīng)的職責(zé)并細(xì)化為“事前、事中、事后”3個階段，避免了責(zé)任的模糊化。截至今年7月，全區(qū)53個單位共梳理權(quán)責(zé)事項12934項；按照市場化改革方向，取消或轉(zhuǎn)變管理方式審批事項121項；優(yōu)化審批服務(wù)事項589項，壓縮時限4379個工作日，減少辦理條件30個，減少申請材料153份，減少收費事項18項，減少前置審批事項9個，減少審批環(huán)節(jié)50個。
在厘清職責(zé)職權(quán)的同時，龍崗區(qū)還率先開展全面規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)工作，對同一地區(qū)、同一種類、同一性質(zhì)、同一情節(jié)、同一類別的行政相對人等同類情形的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分檔并明確標(biāo)準(zhǔn)，在法定范圍內(nèi)區(qū)分不同情況予以界定，并向社會公開。針對梳理出的每一項行政處罰事項細(xì)化、明確處罰標(biāo)準(zhǔn)。目前，區(qū)屬19個具有行政處罰權(quán)的單位共對1987項行政處罰事項制定了標(biāo)準(zhǔn)。此外，龍崗區(qū)同步推進(jìn)了網(wǎng)上辦事大廳與行政服務(wù)大廳的建設(shè)，運用信息化手段提升行政審批效率，讓申請人足不出戶就可以辦事。
在社會組織改革方面，龍崗區(qū)在積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移的同時，加大社會組織培育力度，把能夠交給市場和社會的職能轉(zhuǎn)出去；并依托“全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)”，出臺了兩批共100家具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織目錄，不斷發(fā)揮社會組織在公共治理中的作用。
龍崗區(qū)委書記楊洪告訴記者，在全國率先編制“權(quán)責(zé)一致”的權(quán)責(zé)清單，是一項整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性綜合改革。龍崗區(qū)通過編制權(quán)責(zé)清單，簡政放權(quán)，厘清政府、市場和社會的邊界，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。