每經(jīng)記者 幕何方 實(shí)習(xí)記者 李菲菲發(fā)自陜西榆林

　　9月17日的媒體座談會結(jié)束后，陸治原直飛北京，前往神華集團(tuán)，專程拜訪其董事長張玉卓。陸治原此行的目的，主要是推動中國神華陶氏榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目(以下簡稱神華陶氏煤化工項(xiàng)目)。

　　作為世界最大的單體煤化工項(xiàng)目，神華陶氏煤化工項(xiàng)目備受關(guān)注，此前一度流傳有陶氏退出、項(xiàng)目終止的消息。但榆林市發(fā)改委官員透露，“從神華方面反饋的消息來看，項(xiàng)目還是會做，要在各項(xiàng)手續(xù)辦理完成之后啟動”，榆林市希望神華集團(tuán)能夠盡快動工。

　　此前，榆林市市長陸治原接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者 (以下簡稱NBD)專訪時(shí)表示，煤化工項(xiàng)目將是榆林經(jīng)濟(jì)增長的后續(xù)動力，榆林市將累計(jì)投資4000多億元開展煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其中在建或建成的就有7個(gè)。

　　榆林煤價(jià)每噸回升30~40元

　　NBD：對當(dāng)前煤炭價(jià)格的走勢，您是如何研判的，還會持續(xù)下行嗎？

　　陸治原：從能源經(jīng)濟(jì)來講，我認(rèn)為，現(xiàn)在煤炭已經(jīng)跌到最低谷。

　　為什么這樣說呢？一是現(xiàn)有的煤炭企業(yè)虧損面已經(jīng)達(dá)到了70%，價(jià)格再降就撐不住了；二是我國經(jīng)濟(jì)也在復(fù)蘇和反彈，特別是中央采取的一系列經(jīng)濟(jì)預(yù)調(diào)微調(diào)政策已經(jīng)見成效了。一旦經(jīng)濟(jì)回升，那么對能源的需求就會加大，所以價(jià)格不會再繼續(xù)下跌了；三是過去進(jìn)口煤對我國煤炭市場的沖擊比較大，前兩年全國從馬來西亞、印尼等國家進(jìn)口煤炭產(chǎn)量達(dá)到3.5億噸，占到全國煤炭消費(fèi)量的10%左右，直接導(dǎo)致國產(chǎn)煤價(jià)格下降。但是進(jìn)口煤含硫量太高，污染比較大，目前國家已經(jīng)開始采取措施限制劣質(zhì)煤的進(jìn)口。

　　NBD：榆林當(dāng)前的煤炭價(jià)格有所回升嗎？

　　陸治原：從我們實(shí)際掌握的情況來看，今年以來，煤炭價(jià)格有所回升。目前，榆林的煤炭價(jià)格已經(jīng)相比最低谷回升了30~40元/噸。像榆林這樣的能源經(jīng)濟(jì)大市，一旦能源價(jià)格出現(xiàn)反彈，經(jīng)濟(jì)馬上就會復(fù)蘇。

　　NBD：神木縣與府谷縣的金融業(yè)改革進(jìn)展如何？

　　陸治原：根據(jù)陜西省政府的文件精神，我們制定了《榆林市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃方案》，目前正處于征求意見階段，在方向上是重點(diǎn)推進(jìn)信用體系、資本市場、金融服務(wù)、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　目前，神木縣已經(jīng)設(shè)立了金融服務(wù)中心，實(shí)行民間借貸登記服務(wù)，試圖促使民間借貸陽光化、透明化。府谷縣提出了成立縣金融管理局、金融控股集團(tuán)、小額貸款集團(tuán)以及金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的方案，還處于討論階段。

　　NBD：陜西的幾個(gè)地級市中，榆林迄今沒有一家上市企業(yè)，接下來在資本市場方面，是否會有所動作？

　　陸治原：我們也正在努力構(gòu)建多層次資本市場，促進(jìn)企業(yè)直接融資。我們出臺了企業(yè)上市指導(dǎo)意見，已經(jīng)篩選的上市后備企業(yè)有20家左右，將分三批推進(jìn)，第一批次3家，第二批次3家，第三批次14家。其中榆林康隆石油技術(shù)服務(wù)有限公司已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，正在向證監(jiān)會申請上市。

　　NBD：這次經(jīng)濟(jì)波動，對榆林官方層面帶來哪些沖擊？

　　陸治原：經(jīng)濟(jì)波動對我們有許多啟發(fā)和教訓(xùn)。我們下一步的工作就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級。從簡單的賣原煤、賣原油、賣能源材料的初級產(chǎn)品為主的經(jīng)濟(jì)模式，沿著精細(xì)化工轉(zhuǎn)型，在化工產(chǎn)品上下功夫。

　　能源經(jīng)濟(jì)仍是榆林經(jīng)濟(jì)支柱，短時(shí)間不會改變。我們要進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，在深加工上下功夫。另外，要逐步改變“一煤獨(dú)大”的局面，必須要加快發(fā)展裝備制造業(yè)和風(fēng)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)；利用陜甘寧蒙晉五省接壤的區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展物流業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。這樣，榆林才能真正成為陜西經(jīng)濟(jì)增長的重要一級。

　　擬投資4000億元煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目

　　NBD：煤炭價(jià)格下行，降低了煤化工行業(yè)的原材料成本，這對煤化工項(xiàng)目的投資方而言，應(yīng)該是個(gè)利好。

　　陸治原：能源價(jià)格下降幅度大的時(shí)候，恰恰是我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，觸底反彈的最好時(shí)機(jī)。陜西省委省政府確定榆林要搞 “三個(gè)轉(zhuǎn)化”，這幾年一大批能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目陸續(xù)上馬，目前已經(jīng)有一批基本建成投運(yùn)。

　　過去煤價(jià)很高時(shí)，好多企業(yè)拿到煤炭資源后，因?yàn)橥诿嘿u煤來錢最快，所以誰也不愿意轉(zhuǎn)化。但是從2011年開始，煤炭價(jià)格下降，而且是一落千丈，煤炭生產(chǎn)已經(jīng)由暴利變成了微利甚至虧損，這就形成了倒逼機(jī)制，催生了一批轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。我們現(xiàn)在投資的百億元以上大項(xiàng)目，在建和建成的就有7個(gè)。

　　NBD：截至目前，榆林在煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目方面的投資總額能達(dá)到多少？

　　陸治原：上述7個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)到3000多億元。與此同時(shí)，榆林民營經(jīng)濟(jì)自己也催生了一大批轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，投資50億~100億元的項(xiàng)目有5個(gè)，投資50億元以下的項(xiàng)目有19個(gè)，這24個(gè)項(xiàng)目的總投資合計(jì)在1000多億元。

　　短短幾年間，我們擬投資4000多億元用于重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上。

　　NBD：在榆林整體經(jīng)濟(jì)中，這些煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目是怎樣的地位？

　　陸治原：這些(煤轉(zhuǎn)化)項(xiàng)目都建成的話，就是(榆林經(jīng)濟(jì)增長的)后勁。這些項(xiàng)目一旦全部投產(chǎn)，屆時(shí)榆林將不僅是陜西經(jīng)濟(jì)增長的一極，更是西部經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。

　　NBD：煤化工行業(yè)的需水量非常大，榆林并非水資源富裕區(qū)，在工業(yè)用水方面是如何考慮的？

　　陸治原：我們修建的王圪堵水庫已經(jīng)建成，開始正常供水，王圪堵水庫的每年庫容量是3.9億立方米，榆橫工業(yè)區(qū)滿負(fù)荷供水每天供應(yīng)量可達(dá)100萬噸，現(xiàn)在的用量還不足10萬噸/天，還有很多富余。我們在搞可行性研究報(bào)告的時(shí)候，這些問題都是論證過的。

　　不過對榆林來說，水資源的確是個(gè)問題。將來，府谷和神木的煤化工項(xiàng)目計(jì)劃從黃河引水，距離大概就是40~50公里，總投資也并不大。