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宗良:新常態(tài)下要用改革謀求增長(zhǎng)空間

宗良:新常態(tài)下要用改革謀求增長(zhǎng)空間

2014-10-28 09:02:00

來(lái)源:金融時(shí)報(bào)

  備受關(guān)注的三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)公布。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)和趨勢(shì)、新常態(tài)下的宏觀政策以及未來(lái)發(fā)展前景等問(wèn)題,記者專訪了本報(bào)專家委員會(huì)成員、中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良。

  記者:您如何評(píng)價(jià)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀?總體看經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)見底?

  宗良:三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.3%,增速比二季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)下自2009年一季度(6.1%)以來(lái)新低,預(yù)計(jì)這將是年內(nèi)低點(diǎn)。但基本符合市場(chǎng)預(yù)期,也與我們此前的預(yù)測(cè)一致。

  保持未來(lái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),非常關(guān)鍵的是要穩(wěn)定投資和擴(kuò)大消費(fèi)。對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形成支持的主要因素,包括基礎(chǔ)設(shè)施投資將平穩(wěn)增長(zhǎng),房地產(chǎn)投資在各地政策放松和支持下可望有所回升,外貿(mào)形勢(shì)將依然保持較好態(tài)勢(shì),消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)??傮w判斷四季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)比較溫和,全年增長(zhǎng)可望保持在合理區(qū)間。

  記者:三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有所下滑,房地產(chǎn)投資增速放緩是主要原因之一。您如何看房地產(chǎn)投資增速放緩?

  宗良:2013年房地產(chǎn)投資增速為19.8%,今年1至9月份房地產(chǎn)投資同比增速為12.5%。據(jù)我測(cè)算,如果房地產(chǎn)投資增速降為13%,僅房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)拉動(dòng)將達(dá)0.44個(gè)百分點(diǎn)。的確,房地產(chǎn)投資下滑是經(jīng)濟(jì)下行的重要因素。當(dāng)然,房地產(chǎn)市場(chǎng)的適度調(diào)整,是市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ),房地產(chǎn)市場(chǎng)適度調(diào)整也是合理的。從房地產(chǎn)市場(chǎng)分項(xiàng)指標(biāo)看,房地產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)其實(shí)尚可,9月單月銷售面積降幅出現(xiàn)同比收窄。由于房地產(chǎn)投資是房地產(chǎn)銷售的滯后指標(biāo),這意味著即使當(dāng)前房地產(chǎn)銷售能夠企穩(wěn),未來(lái)一個(gè)時(shí)期房地產(chǎn)投資仍可能繼續(xù)回落,使得經(jīng)濟(jì)繼續(xù)承壓。

  最近,央行、銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)調(diào)整了對(duì)房地產(chǎn)的相關(guān)政策,一系列措施陸續(xù)出臺(tái),政府為抑制房?jī)r(jià)而實(shí)行的房地產(chǎn)調(diào)控政策開始逐步回歸正?;?傮w上預(yù)計(jì)四季度房地產(chǎn)數(shù)據(jù)會(huì)有所回暖。

  記者:從中長(zhǎng)期看,實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率總是圍繞潛在增長(zhǎng)率上下波動(dòng),本輪經(jīng)濟(jì)放緩與潛在增長(zhǎng)率波動(dòng)是否相符?

  宗良:由于勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)放緩,資本增速趨于下降,資本存量增速在6%至12%,根據(jù)我們的估計(jì),未來(lái)潛在增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)。在改革效果明顯的情況下,2015年潛在增長(zhǎng)率在7%以上,2016年至2020年在5.7%至6.9%,2021年至2025年在5%至5.7%。從目前的情況看,實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與潛在增長(zhǎng)率波動(dòng)基本保持一致,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩符合規(guī)律。

  記者:我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)關(guān)鍵階段,您認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到的主要困難是什么?

  宗良:實(shí)體經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要有新的市場(chǎng)和增長(zhǎng)點(diǎn),而新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育也需要投資的支持,但由于PPI已出現(xiàn)30個(gè)月的下降,因此盡管名義利率并未明顯提高,但實(shí)體利率或融資成本還是比較高的,這擠壓了企業(yè)的利潤(rùn),同時(shí)由于我國(guó)企業(yè)的負(fù)債率總體偏高,企業(yè)投資面臨一定的困難。

  今年以來(lái),央行創(chuàng)新性地使用了再貸款、抵押補(bǔ)充貸款(PSL)和定向降準(zhǔn)等結(jié)構(gòu)性工具,著力引導(dǎo)社會(huì)各類資金用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),但實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱領(lǐng)域融資難、融資貴問(wèn)題依然存在。當(dāng)前,在融資總量總體穩(wěn)定的情況下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本居高難下既與體制機(jī)制障礙相關(guān),又與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的宏觀發(fā)展階段、發(fā)展模式有關(guān),更與金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化選擇有關(guān)。這就需要深化金融體制改革,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  記者:應(yīng)如何打破傳統(tǒng)動(dòng)力和新動(dòng)力的膠著狀態(tài),以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、釋放新的增長(zhǎng)動(dòng)力?

  宗良:未來(lái)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然會(huì)有較大的下行壓力。在這種情況下,我們既要保持定力,繼續(xù)加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí)也要進(jìn)行適度的預(yù)調(diào)、微調(diào),力爭(zhēng)把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在一個(gè)合理的區(qū)間,為改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

  新常態(tài)下要用改革的方式謀求增長(zhǎng)空間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)關(guān)鍵階段,傳統(tǒng)動(dòng)力的體量比較大,新的動(dòng)力作為經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展方向,增長(zhǎng)速度較快但體量仍然比較小,此時(shí)應(yīng)該著重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí),實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略;大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如鐵路、水利設(shè)施、城市地下系統(tǒng)等;穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化的步伐;從產(chǎn)業(yè)角度看,與消費(fèi)關(guān)聯(lián)較大的服務(wù)業(yè),增長(zhǎng)有很大潛力。

  記者:根據(jù)三季度的數(shù)據(jù),您對(duì)四季度及明年的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)有什么判斷?

  宗良:目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的勢(shì)頭已經(jīng)出現(xiàn),包括服務(wù)業(yè)占GDP的比重提升,提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)吸納就業(yè)的效用,社會(huì)消費(fèi)也保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。部分地區(qū)取消房產(chǎn)限購(gòu)及房貸政策調(diào)整等措施的效果,預(yù)計(jì)在四季度會(huì)有所顯現(xiàn)。部分大城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)或?qū)⒒嘏?,一定程度上?huì)穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)將得到改善。預(yù)計(jì)四季度經(jīng)濟(jì)會(huì)企穩(wěn),全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大約在7.4%,但因?yàn)槿?kù)存、去產(chǎn)能、去泡沫、去杠桿還在繼續(xù)推進(jìn),會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增速,因此明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。

  隨著政府不斷加大改革的力度,特別是今年以來(lái),政府出臺(tái)了一系列既著眼于當(dāng)前又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施,效應(yīng)會(huì)繼續(xù)得到發(fā)揮。所以,從這些方面看,四季度和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行的可能性還是比較大的。

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