原標題：去年空氣最差10城河北占7 專家稱河北很委屈應該給補助
導讀：2014年空氣質(zhì)量較差前10位城市出爐，京津冀占8席?！堆霃V財經(jīng)評論》本期觀點：全社會聯(lián)動，以科技創(chuàng)新推進大氣污染治理。
央廣網(wǎng)財經(jīng)2月2日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，環(huán)境保護部網(wǎng)站今天的消息，環(huán)保部近日發(fā)布了2014年京津冀、長三角、珠三角區(qū)域和直轄市、省會城市及計劃單列市共74個城市空氣質(zhì)量狀況。數(shù)據(jù)顯示，空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市分別是保定、邢臺、 石家莊、唐山、邯鄲、衡水、濟南、廊坊、鄭州和天津。環(huán)保部表示，《大氣十條》實施一年來，大氣污染治理工作初顯成效，與2013年相比，74個重點城市空氣質(zhì)量總體改善。但目前我國大氣污染形勢依然嚴峻，一是三大重點區(qū)域仍是空氣污染相對較重區(qū)域。二是復合型污染特征突出。傳統(tǒng)的煤煙型污染、汽車尾氣污染與二次污染相互疊加，部分城市不僅PM2.5和PM10超標，臭氧污染也日益凸顯。三是重污染天氣尚未得到有效遏制，重污染天氣頻發(fā)勢頭沒有根本改善。
空氣質(zhì)量和每個人的生活和健康息息相關(guān)，環(huán)保部發(fā)布的去年重點區(qū)域和城市的大氣治理情況也引起網(wǎng)友的關(guān)注和討論，有網(wǎng)友表示，治理霧霾必須用確切數(shù)據(jù)分析原因，高污染高排放的產(chǎn)業(yè)占多少，燃煤占多少，汽車尾氣占多少，冬季取暖占多少，治理首先必須有的放矢，不能一拍腦袋，討論單雙號限行就是治理霧霾了。對于去年大氣污染的治理情況，經(jīng)濟之聲特約評論員、國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示，一方面要看到成績，一方面也不要對成績過于樂觀。治理空氣污染要形成聯(lián)動機制，從社會到個人都要行動起來。
李佐軍：去年各個地方采取了很多的措施，總的來說取得了比較明顯的效果，尤其是在一些重點的行業(yè)和一些局部的區(qū)域，因為采取了比較大一些行動，比如說在APEC會議期間，出現(xiàn)一些明顯的效果，但是另一個方面，與廣大老百姓的期望，和我們設定的預期目標 相比，目前取得的成果還是初步的，所以一個方面要看到成績，但另一方面也不能對現(xiàn)有的成績估計過高，下一步還要按照現(xiàn)有的部署，采取更大的一些措施。更堅定的去行動，取得更明顯的效果，主要的問題，最主要針對污染產(chǎn)生一些的根源，分別去采取切實有效的行動，比如針對燃煤的排放，針對汽車尾氣的排放，針對道路的揚塵，針對其他各種排放源要分別采取一些實實在在的行動，這是一個方面，另一個方面還要形成全社會聯(lián)動的一個機制，因為霧霾和整個污染的造成是多個方面共同造成的，單靠政府的力量，或者單靠企 業(yè)，或者單靠個人都不行，要形成政府、企業(yè)社會以及其他各個主體來共同行動，今天的局面才能夠真正解決問題，那么到目前為止全社會聯(lián)動的一些基本的機制制度和氛圍還沒有完全形成，很多人還是一種抱怨的態(tài)度，總是寄希望于政府或者寄希望其他的主體來解決問題，我覺得很多事情還要從我做起，從每個人做起，當然我們希望政府采取更多的行動，制定更多更好的政策來取得更好的效果。
去年空氣質(zhì)量相對較差的前10個城市京津冀就占了8個，河北自己就占了7個。而分區(qū)域來看，京津冀仍然還是要比長三角、珠三角差，這引起了很多網(wǎng)友的關(guān)注。網(wǎng)友表示，治理霧霾需要京津冀聯(lián)防聯(lián)動，這話也說了很久，可真的實現(xiàn)了嗎。河北污染重的城市多難道只是因為河北嗎？對此，李佐軍認為，京津冀是重化工的聚集地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上就不利于環(huán)境保護，未來還是要在推進京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎上，進一步加快聯(lián)防聯(lián)控機制的建設。
李佐軍：京津冀地區(qū)是重化工業(yè)的聚集地，因為本身的污染源比較多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于環(huán)境保護，所以要解決京津冀地區(qū)要有一點時間和耐心，短期想取得決定性的成效可能還不是那么太現(xiàn)實，所以下一步應該在整個推進京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景之下，進一步加快制定京津冀聯(lián)防聯(lián)控的體制機制的建設，形成以京津冀地區(qū)，合理推進環(huán)境治理的力量，這是最關(guān)鍵的，僅僅是關(guān)一部分工廠，或者一部分的城市一部分的地區(qū)采取一般性的行動，我覺得都還不夠。
經(jīng)濟之聲特約評論員、知名財經(jīng)評論員、北京大學政府管理學院博士劉艷認為，重污染行業(yè)的這樣一個產(chǎn)業(yè)布局是不能忽視的一個問題，但是相比較這種產(chǎn)業(yè)布局來講，其實現(xiàn)在是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與大氣治理這種污染的過程是一個賽跑的過程，那么也就是如果這些重污染的工業(yè)，只要不轉(zhuǎn)型，僅是這種聚集性的布局，不管走到北京、河北、天津、還是走到長三角、珠三角這樣的地區(qū)，它都是一個重大的污染源，也就是沒有從根本上讓我們通過產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)轉(zhuǎn)化的方式，讓我們的大氣污染治理得到一種根本性的持續(xù)下降。
經(jīng)濟之聲：從某種程度上來說，這個大氣污染治理的問題，一定意義上來講是我們整個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題。特別是對于京津冀這塊來說。北京市今年再次制定了PM2.5年均濃度下降5%左右的目標，而去年沒有完成這個任務。治理要有成效，必須把聯(lián)防聯(lián)動落到實處。有觀點說，河北造成霧霾的企業(yè)如果下狠勁治污，進行了很大的投入，這樣它的產(chǎn)品價格在全國競爭當中可能就沒有優(yōu)勢了，您有這樣的擔心嗎？
劉艷：這個擔心肯定是有的，但是這個板子不能打在河北一個人的身上，因為我們知道河北是做了很大的犧牲的，它是被轉(zhuǎn)移對象，其實它也很想把重工業(yè)往外轉(zhuǎn)移，讓自己青山綠水多好呢？的但是沒有辦法，為了服務于我們更核心的城市，它必須作出一定的犧牲，那么首先互聯(lián)互動就要求這些受益的城市，能不能給河北最有效的監(jiān)測預警以及聯(lián)合執(zhí)法的支持，甚至是補助這樣的一種形式，畢竟作為北京來講，它主要的污染源還是來自于我們的城市都市內(nèi)部的污染源，比如說尾氣以及自身的大氣治理我們說地理位置等等占到70%以上，那么也就是只有小部分的霧霾的源頭是來自于我們的外部，所以河北還是相對于比較委屈這樣一個局面，所以聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)治核心在于聯(lián)合執(zhí)法檢測預警以及相互補助相互扶持。
經(jīng)濟之聲：這樣一來治理霧霾的積極性應該有一定的提高。應該說，空氣污染治理從根上講，還是要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在這里面，科技創(chuàng)新也應該努力去發(fā)揮更大作用。在這方面您有什么好建議？
劉艷：科技創(chuàng)新在技術(shù)創(chuàng)新，我們現(xiàn)在的主要的污染源還是來自于煤炭這種傳統(tǒng)的能源領域，那么我們只有通過技術(shù)再造推行新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能夠從根本上改變我們的污染源，因為煤炭占整個全國能源結(jié)構(gòu)60%以上，是我們重污染源當中的重中之重，所以節(jié)能減排，產(chǎn)能的壓縮，相比較能源轉(zhuǎn)型來講都是小巫見大巫，所以新能源技術(shù)的推行，才是我們的技術(shù)革命一個很重要的一個抓手。