市場關(guān)注已久的“林改”頂層方案終于出爐?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，“中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》，根據(jù)文件，到2020年，國有林場要實現(xiàn)生態(tài)功能顯著提升;生產(chǎn)生活條件明顯改善；管理體制全面創(chuàng)新；國有林區(qū)要實現(xiàn)基本理順中央與地方、政府與企業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)政企、政事、事企、管辦分開，森林碳匯和應(yīng)對氣候變化能力有效增強，森林資源質(zhì)量和生態(tài)保障能力全面提升。

　　根據(jù)《國有林場改革方案》，國有林場改革的主要內(nèi)容包括：明確界定國有林場生態(tài)責(zé)任和保護方式；推進國有林場政事分開；推進國有林場事企分開；完善以購買服務(wù)為主的公益林管護機制；健全責(zé)任明確、分級管理的森林資源監(jiān)管體制；健全職工轉(zhuǎn)移就業(yè)機制和社會保障體制等。

　　據(jù)悉，全國國有林場和國有林區(qū)改革工作電視電話會議17日上午在京召開，國務(wù)院副總理汪洋指出，堅持生態(tài)導(dǎo)向、保護優(yōu)先，是國有林場林區(qū)改革的第一原則。要有序停止重點國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，積極推進國有林場林區(qū)政企事分開，形成精簡高效的國有森林資源管理機構(gòu)，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效地的森林資源產(chǎn)權(quán)制度。要立足發(fā)揮綠色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、替代產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)，多措并舉促進職工就業(yè)增收，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，妥善解決基本民生問題。各有關(guān)地區(qū)和部門要明確改革任務(wù)，落實支持政策，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施。(林遠)