5月，廣州市啟動“羊城歡樂購 ——廣購羊城 悅來粵好”促消費活動，發(fā)放億元消費券。除了落實《廣東省進一步促進消費若干措施》的部署，廣州在日前也出臺了促進服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展的紓困政策。
5月6日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》(下稱《措施》)，共53條措施，既在普惠層面制定紓困政策，也針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、水路公路鐵路運輸業(yè)和民航業(yè)等不同行業(yè)進行紓困扶持。
值得注意的是，《措施》進一步對服務(wù)業(yè)提出精準防疫要求，明確不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進行封城、封區(qū)、中斷公共交通；不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點等服務(wù)業(yè)場所等實施關(guān)停措施、延長關(guān)停時間；不得擅自對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施“加碼”。
廣州市社科院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所所長楊代友在接受第一財經(jīng)采訪時表示，廣州市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)超過70%，服務(wù)業(yè)對于廣州經(jīng)濟具有“壓艙石”的作用，地位非常重要。在疫情防控壓力大的情況下出臺53條措施，紓困扶持服務(wù)業(yè)，對于廣州加快恢復生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)增長非常及時。通過53條措施的實施，將在很大程度上，減少服務(wù)業(yè)經(jīng)營成本，維持和提高服務(wù)業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的生存和發(fā)展能力，實現(xiàn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)經(jīng)濟的目標。
從普惠性紓困政策來看，廣州將實行減稅、降費、減租等一系列措施。
比如，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照 50% 稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。
其中尤其針對中小微企業(yè)提出，2022 年度內(nèi)新購置的單位價值 500 萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為 3 年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為 4 年、5 年、10 年的可減半扣除。
融資貸款方面，《措施》提出發(fā)揮普惠貸款風險補償、科技型中小微企業(yè)信貸風險補償、中小微企業(yè)融資風險補償?shù)葯C制作用，促進信貸資金更多流向中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體。
楊代友認為：“在這些措施中，一些措施如減稅、減租、降費、補貼等，是在當下短期內(nèi)具有明顯效應(yīng)，能在很大程度上緩解企業(yè)當前遇到的資金短缺壓力，提高企業(yè)生存能力。而另外一些措施，如融資貸款措施中的信貸風險補償、融資擔保補貼，發(fā)行企業(yè)信用債券等，在資金支持方面對于企業(yè)既具有短期效應(yīng)，也具有長期效應(yīng)?？傮w來看，這次出臺的53條措施，既考慮了針對困難的精準施策，也是具有提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的政策措施?！?/p>
餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、水路公路鐵路運輸業(yè)和民航業(yè)等行業(yè)受疫情影響明顯，也是現(xiàn)如今相對困難的行業(yè)。
對于餐飲業(yè)，《措施》提出，2022年原則上給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的區(qū)對餐飲企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。引導外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風險地區(qū)所在行政區(qū)的餐飲企業(yè)及個體工商戶，給予階段性服務(wù)費優(yōu)惠。
在公路水路鐵路運輸業(yè)方面，2022年暫停鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)預繳增值稅一年，并免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。同時，廣州將研究出臺廣州油價補貼實施政策，加快落實出租車、城市公交補貼政策，優(yōu)先統(tǒng)籌安排獎勵資金支持巡游出租車電動化工作和城市交通領(lǐng)域新能源汽車運營。