【光明論壇】發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用
今年以來，盡管受新冠肺炎疫情等因素影響，在一定程度上抑制了消費(fèi)的增長，但在多個有利條件的推動下，我國消費(fèi)市場潛力大、韌性強(qiáng)的特點(diǎn)仍然明顯，消費(fèi)市場總體上呈恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢的基本面也并未改變。國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，一季度，社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)108659億元，同比增長3.3%；實(shí)物商品網(wǎng)上零售相對活躍，一季度實(shí)現(xiàn)零售額25257億元，增長8.8%；一季度最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)69.4%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用仍然顯著。
不過也要看到，3月份以來，國內(nèi)疫情防控形勢驟然嚴(yán)峻，疫情多點(diǎn)頻發(fā)給多個地區(qū)的防疫工作帶來壓力，在提升疫情防控力度的同時，消費(fèi)領(lǐng)域特別是餐飲娛樂、旅游住宿等線下接觸型服務(wù)類消費(fèi)受到明顯沖擊。從數(shù)據(jù)上看，國內(nèi)疫情反復(fù)也確實(shí)對總體消費(fèi)水平產(chǎn)生較大程度的不良影響。數(shù)據(jù)顯示，3月的社會消費(fèi)品零售總額同比下降3.5%，自2020年8月份以來首次出現(xiàn)負(fù)增長；4月份更是同比下降11.1%，成為自2020年4月份以來的最低增速，其中，餐飲收入同比大幅下降22.7%，降幅較上月擴(kuò)大6.3個百分點(diǎn)。
消費(fèi)增速放緩的原因，主要源自三大方面：一是疫情反復(fù)導(dǎo)致部分消費(fèi)場景受限，抑制短期消費(fèi)增長的同時，也加大了長期消費(fèi)增長回歸常態(tài)的不確定性；二是居民可支配收入增速放緩，中低收入群體增收仍較為困難，房地產(chǎn)擠占效應(yīng)仍待消化，居民消費(fèi)能力有所削弱；三是經(jīng)濟(jì)增速放緩，居民預(yù)防性儲蓄有所增加，消費(fèi)意愿下降，抑制住當(dāng)期消費(fèi)需求的釋放。
針對消費(fèi)面臨的困難局勢，近期中央已接連作出部署。4月13日的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，努力穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi)，綜合施策釋放消費(fèi)潛力。之后，國務(wù)院辦公廳還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》。4月29日的中央政治局會議則進(jìn)一步明確要“發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用”。與此同時，商務(wù)部、工信部等國家部委及地方政府也紛紛出臺有針對性的促消費(fèi)舉措，以保障消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)之態(tài)勢。而從消費(fèi)市場本身發(fā)展特點(diǎn)來看，線上消費(fèi)相對活躍，信息服務(wù)類消費(fèi)需求持續(xù)釋放，以新產(chǎn)品新模式為代表的新興消費(fèi)成為新的增長點(diǎn)，數(shù)字技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域加速應(yīng)用引發(fā)新一輪的消費(fèi)革命等，均有力支撐了消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢。今后，如何確保消費(fèi)政策效應(yīng)持續(xù)釋放，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)市場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，充分發(fā)揮消費(fèi)在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的牽引帶動作用，已成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。
鑒于此，一是要繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法著力解決制約消費(fèi)潛力釋放的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，促進(jìn)消費(fèi)升級。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策和收入增長政策，提升中等收入群體收入，有序推進(jìn)收入分配制度改革。要加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善市場監(jiān)管體系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加快清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的障礙，健全公平競爭市場環(huán)境，促進(jìn)高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化供給。要進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)流通方式，降低消費(fèi)成本和流通成本，加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施特別是中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在全力保護(hù)人民生命安全和身體健康的同時，最大限度減少疫情對消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的影響。要最大程度修復(fù)消費(fèi)場景，穩(wěn)住消費(fèi)服務(wù)市場主體，加大對餐飲娛樂、旅游住宿、交通出行等受疫情沖擊嚴(yán)重的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶的紓困幫扶力度，加快相關(guān)扶持政策舉措的落地實(shí)施。要切實(shí)保障和改善民生，完善社會保障體制，在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育和住房等方面出臺相關(guān)的配套政策，提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿。
三是依托技術(shù)與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，挖掘消費(fèi)市場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要充分利用云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)在業(yè)態(tài)、模式、場景等方面的創(chuàng)新，在推動傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域改造升級的同時，加速推進(jìn)新型消費(fèi)領(lǐng)域的健康發(fā)展。要在發(fā)揮線下購物優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，利用新技術(shù)，加速線下線上融合，不斷優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)。要引導(dǎo)消費(fèi)理念和消費(fèi)方式朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、智能消費(fèi)、共享消費(fèi)、文化消費(fèi)等新型消費(fèi)在推動消費(fèi)需求恢復(fù)和增長中的積極作用。
(作者：陳昭，系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)