近日，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展智能網聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確，我國首批確定的由9個汽車生產企業(yè)和9個使用主體組成的聯(lián)合體，將在北京、上海、廣州等7個城市展開智能網聯(lián)汽車準入和上路通行試點，試點產品涵蓋乘用車、客車以及貨車三大類。

《通知》中顯示，試點的組織實施共分為五個階段，分別是試點申報、產品準入試點、上路通行試點、試點暫停與退出、評估調整。值得注意的是，工業(yè)和信息化部表示，當前只是完成試點申報階段的遴選，并不代表具有自動駕駛功能的智能網聯(lián)汽車取得準入許可或允許上路通行。

對于用戶關心的自動駕駛何時可以安全上路，業(yè)內專家表示，智能網聯(lián)汽車準入和上路通行試點將加速該領域規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，而自動駕駛汽車安全上路通行，也將會離我們越來越近。

L3和L4級智能網聯(lián)汽車可獲取準入資格

《通知》要求，取得準入的智能網聯(lián)汽車產品，需由公安機關交通管理部門依法辦理車輛登記后，在限定區(qū)域內開展上路通行試點。從事運輸經營的，還應當具備相應業(yè)務類別的運營資質并滿足運營管理要求。

記者梳理發(fā)現，按照駕駛自動化分級標準，對于駕駛自動化功能，包括L0到L5六個等級，其中L0到L2屬于駕駛輔助，而從L3級別開始，將從輔助駕駛轉變成自動駕駛；L3級是有條件的自動化駕駛，當符合相應條件時，車輛能夠實現自動駕駛；而L4級則是除某些特殊情況外，一般無需駕駛員干預車輛行駛。

“對于具有L3和L4級功能的車輛，目前正在進行準入試點。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心相關負責人表示，對于汽車生產企業(yè)而言，要規(guī)范宣傳行為，加強對于駕駛員的培訓，并采取必要的技術手段，防止輔助駕駛功能被誤用和濫用。

該負責人介紹，目前這個準入試點實際上既包括產品準入的試點，上路通行的試點、駕駛員的責任、未來自動駕駛責任的劃分等，都是這個準入試點里面重要的研究內容。

“安全”是智能網聯(lián)汽車準入試點的關鍵

記者注意到，在智能網聯(lián)汽車準入和上路通行試點通知中，“安全”是最重要的關鍵詞。

專家表示，根據四部門發(fā)布的內容，試點過程中將嚴把安全關，系統(tǒng)開展產品測試與安全評估工作。同時，嚴格限定準入智能網聯(lián)汽車產品的應用場景，試點初期，將支持少數技術先進等條件的汽車生產企業(yè)及其經過充分測試驗證、具備特定自動駕駛功能的產品，依托基礎設施、安全管理等基礎條件良好的城市開展試點，限定車型、實施區(qū)域和使用主體。

《通知》也明確指出，產品準入試點，包括產品準入測試與安全評估、產品準入許可兩個環(huán)節(jié)。進入試點的汽車生產企業(yè)要細化完善產品準入測試與安全評估方案，經工業(yè)和信息化部、公安部確認后，在省級主管部門、車輛運行所在城市政府部門監(jiān)督下，開展產品準入產品測試與安全評估工作。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，“安全”是智能網聯(lián)汽車發(fā)展過程中首先要考慮的問題，如何兼顧產業(yè)創(chuàng)新與安全可控，是自動駕駛汽車走向量產的重要課題。

“我國自動駕駛汽車正處于技術快速演進、產業(yè)加速布局的產業(yè)化的前端階段，傳統(tǒng)汽車的管理模式現在已經無法完全適應智能網聯(lián)汽車的產品管理，各方面的驗證測試技術和能力建設都有待進一步完善、加強?！贝迻|樹表示。

此外，業(yè)內人士也認為，中國汽車企業(yè)應具備功能安全、預期功能安全、網絡安全、數據安全、軟件升級、風險與突發(fā)事件等安全保障能力。同時，也應具備智能網聯(lián)汽車產品安全監(jiān)測服務平臺，可對車輛的安全狀態(tài)進行監(jiān)測，并建立報告機制。

我國智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展初顯成效

數據顯示，截至2024年4月底，全國共開放智能網聯(lián)汽車測試道路29000多公里，發(fā)放測試示范牌照6800多張，道路測試總里程超過8800萬公里。

工業(yè)和信息化部表示，智能網聯(lián)汽車是汽車產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，我國智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展已初顯成效。一批搭載自動駕駛功能的智能網聯(lián)汽車產品開展大量研發(fā)測試驗證，部分產品已具備一定的量產應用條件。

此外，對于普通消費者來說，更加關心的是自動駕駛什么時候會來到我們身邊？專家表示，開啟智能網聯(lián)汽車準入和上路通行試點，將加速智能網聯(lián)汽車產業(yè)走向規(guī)?；?，其中，自動駕駛汽車安全上路通行，將會離我們越來越近。

事實上，智能網聯(lián)汽車準入試點正是實現自動駕駛一個充分必要的過程。

首先，它將引導智能網聯(lián)汽車生產企業(yè)和使用主體加強能力建設，系統(tǒng)推進智能網聯(lián)汽車產品技術創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和產業(yè)生態(tài)建設。

其次，基于試點實證，加速形成系統(tǒng)完備、務實高效的法律法規(guī)、管理政策和標準體系，加快推進智能網聯(lián)汽車測試驗證、安全評估等支撐能力建設，為智能網聯(lián)汽車規(guī)?；茝V應用奠定堅實基礎。

最后，加快形成各部門、各地方橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的安全管理工作機制，探索更加系統(tǒng)完善的智能網聯(lián)汽車產品研發(fā)生產、上路通行配套政策、基礎設施等環(huán)境建設，為智能網聯(lián)汽車產品安全運行提供支持保障。

可以預見的是，通過試點加快智能網聯(lián)汽車產品量產應用，帶動汽車與新能源、人工智能、信息通信等產業(yè)的深度融合，將會助力智能網聯(lián)新能源汽車的高質量發(fā)展。（記者胡挹工 王連香）