“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的頒布,在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有劃時(shí)代的重大意義?!比涨?,國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣在接受記者采訪時(shí)表示,這部法律將改革開放四十余年來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華為制度法律,既有利于解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的短期痛點(diǎn),更有利于構(gòu)建“法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的長(zhǎng)效機(jī)制,是我國完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐。
記者注意到,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在立法層面實(shí)現(xiàn)重要突破。
對(duì)此,單志廣表示,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法不僅首次將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入其中,更以立法形式確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是推動(dòng)我國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量”的法律地位。
在單志廣看來,這一變化標(biāo)志著“鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”從戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策等向法治軌道躍遷,并在法律層面為現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策體系的實(shí)施提供了保障。
從企業(yè)實(shí)際感受出發(fā),單志廣表示,這部法律還將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措以法律形式固定下來,給民營(yíng)企業(yè)家吃下“定心丸”,極大地穩(wěn)定了民營(yíng)企業(yè)家的預(yù)期和信心。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的法律價(jià)值如何充分發(fā)揮?
“法律的效力在于落地,最大限度發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的作用,關(guān)鍵要推動(dòng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策等領(lǐng)域的相應(yīng)調(diào)整?!眴沃緩V表示,以某省清理地方保護(hù)主義政策為例,自相關(guān)法律實(shí)施以來,當(dāng)?shù)匾褟U除12項(xiàng)限制民營(yíng)企業(yè)參與公共資源交易的文件。
他表示,一方面,對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的政策文件,各地各級(jí)政府部門要進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)清理、廢除那些不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法要求的政策舉措,尤其是不符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則的政策舉措;另一方面,對(duì)于正在制定的政策文件,要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為根本遵循,聚焦政府資金安排、土地供應(yīng)、排污指標(biāo)、公共數(shù)據(jù)開放、資質(zhì)許可等,保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源,有效落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。