《經(jīng)濟參考報》記者從接近財政部人士處獲悉，按照財政部要求，今年全國各地已經(jīng)啟動省級政府資產(chǎn)負債表的試編工作，包括上海、北京、安徽、湖南在內(nèi)的多個省份已經(jīng)開始試編多個市本級和縣區(qū)本級的政府資產(chǎn)負債表。專家表示，這項制度能夠完整反映各級政府所擁有的各類資產(chǎn)和承擔的各類負債，全面反映政府財務(wù)“家底”，引發(fā)各界關(guān)切的地方債未來將被關(guān)進“政府財報”的籠子。
據(jù)悉，北京市2013年10個區(qū)縣完成資產(chǎn)負債表的試編；湖南省14個市州本級都開始試編政府綜合財務(wù)報告，并選擇19個縣市區(qū)進行試點；安徽省今年將試編范圍擴大到省本級及14個市和部分縣(區(qū))，其中馬鞍山審計局今年還首次開展了開發(fā)區(qū)政府綜合財務(wù)報告試編的審計工作。
事實上，政府資產(chǎn)負債表的試編工作早已于2011年啟動。消息人士稱，2011年，財政部國庫司印發(fā)了政府資產(chǎn)負債表試編指南，文件不對外公開，僅限于全國財政系統(tǒng)，試編工作開展多年一直相當“低調(diào)”?！?011年上半年財政部國庫司牽頭，選定包括北京、浙江、江蘇、天津等在內(nèi)的12個省級政府，2012年從12個擴大到23個省級政府，到今年要求全部省級政府啟動試編政府資產(chǎn)負債表”。
政府的資產(chǎn)負債表是權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告的重要內(nèi)容，政府綜合財務(wù)報告包括政府資產(chǎn)負債表、收入費用表等財務(wù)報表及其解釋、財政經(jīng)濟狀況分析等內(nèi)容。
中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君告訴《經(jīng)濟參考報》記者，我國目前公布的財政收支數(shù)據(jù)是流量，政府資產(chǎn)和負債是存量數(shù)據(jù)。我國政府擁有龐大的資產(chǎn)，而且政府債務(wù)規(guī)模也非常引人關(guān)注。如果只公布收支，沒有資產(chǎn)負債的數(shù)據(jù)，是遠遠不夠的?！ 。ㄏ罗D(zhuǎn)第二版）