廣東、廣西積極破除行政壁壘，加快建設(shè)省際合作園區(qū)，并以此探索區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。近日，粵桂合作特別試驗區(qū)聯(lián)合啟動儀式在廣東肇慶市封開縣和廣西梧州市萬秀區(qū)交界處大園橋旁舉行。啟動儀式上，兩市簽署了《粵桂合作特別試驗區(qū)開發(fā)建設(shè)兩市政府合作協(xié)議》，將合力把粵桂合作特別試驗區(qū)打造成為珠江—西江經(jīng)濟帶新增長極、西江流域生態(tài)共建區(qū)、省際合作機制創(chuàng)新區(qū)和東西部合作示范區(qū)。
“作為我國目前惟一跨省際合作、流域合作和東西部合作的試驗區(qū)，它不只是探索跨省區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)合作的新模式，還要探索實施‘一體化、同城化、特區(qū)化’的機制模式，觸及到東西部優(yōu)惠政策共享疊加、統(tǒng)一區(qū)域行政管理和社會管理等不曾碰過的內(nèi)容?！闭貞c市粵桂合作特別試驗區(qū)辦公室副主任李朝陽介紹說。
據(jù)了解，粵桂合作特別試驗區(qū)以廣西梧州和廣東肇慶兩市交界為中軸，沿江建設(shè)一個主體區(qū)和兩個拓展區(qū)共140平方公里，并規(guī)劃了“一核兩軸雙翼多組團”的空間結(jié)構(gòu)，打造區(qū)內(nèi)生態(tài)、經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。根據(jù)規(guī)劃，試驗區(qū)管委會由肇慶、梧州雙方人員共同組成，管委會主任輪流擔(dān)任，共同決策；雙方將共同設(shè)立投資開發(fā)公司，各出資一半，以后無論增資還是擴股，雙方都保持均等比例。試驗區(qū)可享有獨立的財政、稅收、工商管理，區(qū)內(nèi)所得稅收入將平均后分別計入廣東、廣西兩省區(qū)?！按送?，我們按照東西部優(yōu)惠政策疊加，給予區(qū)內(nèi)企業(yè)最大的政策優(yōu)惠。比如，目前廣東企業(yè)所得稅率為25%，但按照西部大開發(fā)政策，廣西企業(yè)所得稅可享受15%優(yōu)惠稅率，試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)則可以按在梧州注冊地享受優(yōu)惠稅率執(zhí)行。”梧州市粵桂合作特別試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張進生表示。
據(jù)悉，目前試驗區(qū)的建設(shè)已進入快速發(fā)展階段。今年前8個月，試驗區(qū)完成各類設(shè)施投資2.09億元，完成年度計劃投資104.55%。截至9月底，入駐試驗區(qū)的企業(yè)已達65家?！暗?030年試驗區(qū)全面完成開發(fā)建設(shè)，將實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1000億元。梧州去年GDP僅990多億元，這相當(dāng)于用十多年的時間再造一個梧州?！睆堖M生說。
粵桂合作特別試驗區(qū)，只是粵桂兩省積極推進省際產(chǎn)業(yè)合作，加快探索協(xié)調(diào)發(fā)展的一個縮影。作為東部沿海地區(qū)的廣東，通過30多年的快速發(fā)展，打下良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并積累了豐富的人才、技術(shù)、資金、管理等各項資源；而地處西部的廣西，勞動力、土地、能源等資源極其豐富。近年，互補性較強的粵桂兩省區(qū)積極深化多方面的合作，完善交通設(shè)施的省際對接，重點打造珠江—西江經(jīng)濟帶、北部灣經(jīng)濟帶、南廣、貴廣高鐵沿線經(jīng)濟帶，推動兩廣經(jīng)濟一體化發(fā)展。
為此，粵桂兩省區(qū)加快推進粵桂合作特別試驗區(qū)、粵桂湛江—北?？缡〗?jīng)濟區(qū)建設(shè)，深入推進產(chǎn)業(yè)合作，通過共建產(chǎn)業(yè)園等形式在更大范圍、更寬領(lǐng)域上實施省際間產(chǎn)業(yè)對接。今年7月，隨著珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，粵桂兩省區(qū)進一步加快打破行政壁壘，探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在第十屆泛珠大會上，粵桂兩省區(qū)共同簽署《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施共同行動計劃》，進一步加快推動建立由兩省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的聯(lián)席會議制度，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、公共服務(wù)一體化、開放合作等重點領(lǐng)域，定期召開專題會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟帶發(fā)展的重大問題和事項，確保經(jīng)濟帶發(fā)展不斷取得階段性實效。