25日晚，一微博發(fā)布東航MU750客機(jī)航跡圖，顯示飛機(jī)出現(xiàn)兩個圈狀軌跡。隨后，有微博稱其備降濟(jì)南被拒，最后備降青島。微博截圖

　　網(wǎng)友發(fā)布俄羅斯航空公司SU200航班軌跡圖，稱其選擇在內(nèi)蒙古上空盤旋約1個半小時，等待冷空氣吹散霧霾才降落北京，晚點(diǎn)1小時10分鐘。微博截圖

　　“MU750備降遭拒空中耗油”消息不實

　　官方調(diào)查稱該航班當(dāng)天并未考慮備降濟(jì)南；民航華東局局長表態(tài)轄區(qū)機(jī)場必須嚴(yán)格執(zhí)行備降規(guī)定

　　昨日，民航華東局表示，有媒體報道的“東航MU750備降濟(jì)南機(jī)場被要求耗油至最低油量”消息與事實不符，該航班當(dāng)天并未考慮備降濟(jì)南，在與地面溝通后安全降落在青島機(jī)場。此前，這則消息因涉及飛行安全，不僅引發(fā)了民航內(nèi)部人士的熱議，更引起了公眾對航班備降安全的極大關(guān)注。

　　新京報訊 (記者郭超)有媒體近日報道，10月25日，MU750航班因霧霾天氣影響無法在首都機(jī)場降落，在選擇備降濟(jì)南機(jī)場時遭到拒絕，空中管制要求其在空中等待盤旋將燃油耗至“最低油量”才能備降。民航華東局昨日稱，該消息內(nèi)容不實。

　　“拒絕備降”引發(fā)對飛行安全熱議

　　該事件起于一條來自網(wǎng)絡(luò)的微博報道，東航一架航班在10月25日，準(zhǔn)備降落首都機(jī)場，因霧霾致能見度低等情況不適合降落，機(jī)組選擇濟(jì)南機(jī)場備降，但濟(jì)南機(jī)場管制員通知不接收備降飛機(jī)，除非機(jī)組宣布最低油量或緊急油量，機(jī)組轉(zhuǎn)而選擇周邊幾個機(jī)場備降，均被要求需要在耗油到最低油量才能備降。飛機(jī)最后備降青島后，機(jī)組檢查油量僅剩1520kg。

　　有民航內(nèi)部人士指出，如果消息屬實，那么空中管制部門存在互相推諉失職的情況。多位資深飛行員也表示，管制員要求耗最低油量是不顧飛行安全的危險做法。但也有內(nèi)部人士透露“當(dāng)時青島不接受備降是因機(jī)場已超過容量?！贝送庖灿邢⒎Q，由于備降航班涉及乘客安置轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，當(dāng)?shù)貦C(jī)場可能因此推諉。

　　民航局稱航班未申請備降濟(jì)南

　　該事件經(jīng)媒體報道后，也引起了公眾對備降安全的關(guān)注。民航華東局昨天發(fā)布聲明稱，華東局對該航班備降情況啟動航空不安全事件調(diào)查程序。經(jīng)檢查當(dāng)天通話錄音，相關(guān)報道與事實不符。10月25日，東航北京分公司機(jī)組駕駛A321/B-2290機(jī)號執(zhí)行MU750(日本旭川-北京)航班，機(jī)組在進(jìn)近中被告知北京天氣標(biāo)準(zhǔn)低于機(jī)組運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)組綜合考慮當(dāng)時飛行狀況，決定在管制員指揮下備降青島機(jī)場，期間未向濟(jì)南機(jī)場提出備降申請。青島機(jī)場隨后及時接受該航班安全備降。落地后，機(jī)組檢查剩余油量符合東航《運(yùn)行手冊》對A321機(jī)型最低油量的規(guī)定。

　　華東局局長蔣懷宇強(qiáng)調(diào)：航空安全是公共安全的重要組成部分，民航行業(yè)各單位都要以飛行安全為中心，切實落實備降保障責(zé)任，轄區(qū)各機(jī)場必須嚴(yán)格執(zhí)行航班備降有關(guān)規(guī)定，違者一經(jīng)查實將按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　■ 揭秘備降

　　航班遇哪些情況需要備降？

　　民航空管部門技術(shù)人員介紹，備降就是“飛機(jī)沒有在目的地機(jī)場降落，而選擇了其他機(jī)場降落。”一般天氣影響會造成航班備降，此外還有飛機(jī)故障及一些突發(fā)情況，目的地機(jī)場的突發(fā)情況如航空管制等也會造成備降。航班在做飛行計劃時，就要準(zhǔn)備兩個備降機(jī)場，一個是首選備降場，一個是第二備降場。比如航班飛北京，可能就選擇一個天津一個石家莊機(jī)場作為備降機(jī)場。

　　誰來決定備降機(jī)場的選擇？

　　一位資深機(jī)長介紹，備降一般由機(jī)長決定，機(jī)長是機(jī)上的完全責(zé)任人，對機(jī)上人員、財產(chǎn)和飛機(jī)負(fù)有絕對的責(zé)任。機(jī)長決定備降后會通知地面簽派人員及管制人員，取得幫助。管制人員與備降機(jī)場聯(lián)系確認(rèn)是否接收備降。

　　空管部門技術(shù)人員介紹，他們在機(jī)組與備降機(jī)場之間是一個協(xié)調(diào)“機(jī)構(gòu)”，同時要安全指揮航班在未著陸前等待。

　　選擇備降機(jī)場有什么要求？

　　一位資深飛行員介紹，在做計劃的時候飛行員會與航空公司的簽派一起確定備降機(jī)場，并報領(lǐng)航計劃(這是國際民航組織內(nèi)部系統(tǒng)，航班備降場的信息會發(fā)送給相關(guān)單位)。也就是說航班飛行沿線的空管部門以及備降機(jī)場都會知道信息。選擇原則一般是就近，此外也會考慮保障條件等綜合因素。如一些國際航班備降場就要選擇就近有海關(guān)的機(jī)場。

　　機(jī)場能否拒絕航班備降申請？

　　民航空管部門技術(shù)人員介紹，依據(jù)《民用機(jī)場管理條例》規(guī)定，民用機(jī)場是提供飛機(jī)起降及其保障服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，只要符合其機(jī)場使用許可證及機(jī)場運(yùn)營手冊要求就應(yīng)無條件接納航班。因此，不能以主觀上的意愿作為否定的理由，這是由機(jī)場的公益性定位決定的。根據(jù)民航運(yùn)營規(guī)范，對最低油量的備降航班，機(jī)場需要無條件開放接收。

　　一名國內(nèi)航空公司前機(jī)長介紹，拒絕接收備降飛機(jī)一般是機(jī)場有“想法”，因為一個飛機(jī)備降完以后，機(jī)場要做很多服務(wù)，加油車、安檢、安排接待等，有些機(jī)場不愿意收備降航班，尤其是夜里，所以找一些借口推脫。

　　飛機(jī)備降需耗到“最低油量”？

　　一名管制員表示，這種說法應(yīng)該是不存在的，沒有管制員會要求飛機(jī)“耗”到最低油量。

　　當(dāng)天晚上，北京管制區(qū)像MU750這樣需要等待備降的航班還有多架，在周邊保障能力不足的情況下，飛機(jī)只能在空中等待，這也是最安全的做法，而等待過程則被誤解為“耗油”。據(jù)了解，當(dāng)天周邊的備降機(jī)場濟(jì)南就有10幾個停機(jī)位，而青島機(jī)場跑道則在大修也影響了保障能力。

　　■ 專家觀點(diǎn)

　　首都機(jī)場周邊備降機(jī)場不足

　　從MU750事件中跳出來看備降問題，華北空管局總工程師顏曉東認(rèn)為，近些年民航局雖對備降問題越來越重視，但類似北京、上海等地機(jī)場這樣的大型機(jī)場，與之匹配的備降機(jī)場建設(shè)和運(yùn)營規(guī)模等軟硬件條件都有不足，這也是為何“備降”能成為新聞的一個原因。

　　隨著首都機(jī)場的客流量越來越大，航班起降架次也連年增加，航空市場需求和民航發(fā)展不匹配的問題日益凸顯，在備降問題上則反映出周邊機(jī)場承接備降任務(wù)的能力不足。顏曉東說，首都機(jī)場在周邊一個小時飛行距離范圍內(nèi)是一個“巨無霸”，首都機(jī)場日起降1650架次左右，每個小時進(jìn)港航班大約50架次。而周邊如天津、青島、石家莊、濟(jì)南等地的機(jī)場規(guī)模相對較小，當(dāng)特殊天氣下大量備降情況出現(xiàn)時，這些機(jī)場可能很快就填滿了。

　　顏曉東說，近年來，民航局也高度重視區(qū)域的平衡發(fā)展問題，在備降航班保障方面也提出很多規(guī)范。比如機(jī)場要對外公布保障能力，以便航空公司對應(yīng)選擇?！斑@也是近幾年才開始公布的，通過內(nèi)部系統(tǒng)向航空公司明示保障能力?！贝送?，北京周邊也在改擴(kuò)建一些機(jī)場，以提高區(qū)域運(yùn)力和保障能力。