11月20日，中國證監(jiān)會創(chuàng)新監(jiān)管部副主任王歐在2014世界互聯(lián)網(wǎng)大會上透露，央行正在牽頭制定關(guān)于促進我國互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，不久就會正式頒布。監(jiān)管重點首先就是平臺，其次是對投資者適當(dāng)性的安排，再有就是資金安全、信息安全以及反洗錢。
據(jù)知情人士透露，各部委職能將劃分為：央行負(fù)責(zé)第三方支付清算和互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會的監(jiān)管；銀監(jiān)會負(fù)責(zé)P2P行業(yè)的監(jiān)管；證監(jiān)會負(fù)責(zé)眾籌模式的監(jiān)管。
“框架的大方向可能會明確小額便利的原則。在支付方面，央行可能會強調(diào)非銀行支付機構(gòu)處理小額業(yè)務(wù)為主，在傳統(tǒng)金融機構(gòu)難以覆蓋的小微、個體領(lǐng)域發(fā)揮作用，同時建立一些行業(yè)自律補充和市場自發(fā)等規(guī)則。而銀監(jiān)會對P2P的監(jiān)管可能也會重申幾條紅線，包括平臺不得提供擔(dān)保；不得吸存；不得搞資金池等?！鄙鲜鲋槿耸空f。
在風(fēng)險防控方面，王歐透露，主要集中在欺詐風(fēng)險、法律風(fēng)險、可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性風(fēng)險?！凹汝P(guān)注可能出現(xiàn)的風(fēng)險點，也要給處于初期的新興市場留足發(fā)展空間。基本的監(jiān)管思路就是依法執(zhí)行，逐漸推動從正面清單向負(fù)面清單的轉(zhuǎn)化。另外，尊重市場發(fā)展的需求，不盲從教科書，不盲從海外市場的經(jīng)驗，鼓勵創(chuàng)新與防控風(fēng)險并重，探索負(fù)面清單管理模式，強調(diào)底線思維，但對利用互聯(lián)網(wǎng)從事非法金融活動要堅決予以打擊。最后是將金融消費者的權(quán)益保護放在核心的地位?！蓖鯕W說。
框架中最難敲定的部分是對眾籌模式的監(jiān)管。世界銀行2013年預(yù)測，眾籌行業(yè)發(fā)展在20年后可達1000億美元，其中有500億美元左右的市場會在中國，基于中國有大量的中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，只要眾籌的模式被中國所接受，發(fā)展空間十分巨大。（下轉(zhuǎn)第二版）