本報哈爾濱11月25日電(曹馬志 記者呂博雄)近日,黑龍江公布了《關(guān)于建立政府法律顧問制度的意見(征求意見稿)》(下稱意見稿),明確指出“全省各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)普遍建立政府法律顧問制度”,要求各級政府應(yīng)當(dāng)切實發(fā)揮政府法律顧問在行政決策中的咨詢服務(wù)作用,防范和化解法律風(fēng)險。同時意見稿明確在2015年12月底,黑龍江省將全面建立政府法律顧問制度。
意見稿指出:“各級政府要高度重視政府法律顧問工作,幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題;要把政府法律顧問經(jīng)費納入財政預(yù)算,為開展相關(guān)工作提供物質(zhì)保障。縣級以上政府辦公、機構(gòu)編制、財政、人力資源和社會保障、司法行政等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好政府法律顧問相關(guān)工作。”
關(guān)于政府法律顧問隊伍的組成情況,意見稿規(guī)定,縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立以政府法制機構(gòu)人員為主體,吸收專家和律師等參加的法律顧問隊伍??h級以上政府工作部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,可以利用本級或者上級政府法律顧問資源開展相關(guān)工作。縣級以上政府法制機構(gòu)承擔(dān)本級政府法律顧問日常工作,并對本級政府所屬工作部門和下級政府的法律顧問工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
為了推進政府法律顧問體系的建設(shè),黑龍江把政府顧問工作作為對各級政府考核的重要內(nèi)容。意見稿明確要求縣級以上政府要加強對下監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),將政府法律顧問工作作為依法行政考核、目標(biāo)考核和績效考核的重要內(nèi)容;加強政府法律顧問專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理,不斷提高政府法律顧問隊伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力,以適應(yīng)深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的工作需要。