8月12日下午，北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁汽車(chē)租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)提供便利的通知》（下稱《通知》），一石激起千層浪，13日凌晨起，友友租車(chē)連續(xù)接到十?dāng)?shù)家媒體和業(yè)界研究人員的事態(tài)詢問(wèn)，為避免大家對(duì)友友租車(chē)從事的P2P汽車(chē)共享有所誤解，集合行業(yè)、律所和有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，現(xiàn)在為大家解讀一二。
 
　　《通知》中說(shuō)明“一些經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)與汽車(chē)租賃企業(yè)洽談租車(chē)事宜，或自行登記注冊(cè)汽車(chē)租賃企業(yè)但不按規(guī)定備案，同時(shí)將各類私家車(chē)聚于名下，其目的不是依法從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)，而是在沒(méi)有取得合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)情況下，以提供便利租車(chē)服務(wù)為名從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。”
 
　　可見(jiàn)，《通知》主要重點(diǎn)是規(guī)范現(xiàn)在汽車(chē)租賃市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)者的非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，關(guān)鍵詞是非法營(yíng)運(yùn)。
 
　　首先，友友租車(chē)所從事的P2P汽車(chē)共享，是私家車(chē)純車(chē)輛的分享活動(dòng)，不屬于汽車(chē)營(yíng)運(yùn)。P2P汽車(chē)共享的法律性質(zhì)，在2014年7月法制周末中，交通干部管理學(xué)院相關(guān)教授有過(guò)解讀：私人間的P2P車(chē)輛共享，不涉及營(yíng)運(yùn)，在物權(quán)法調(diào)整范圍內(nèi)，界定上屬于汽車(chē)使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，是在法律允許范圍內(nèi)的。而根據(jù)2004年《道路運(yùn)輸條例》和2013年1月1日正式實(shí)施的《北京市汽車(chē)租賃管理辦法》規(guī)定，營(yíng)運(yùn)規(guī)定為使用涉及營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛（包含運(yùn)營(yíng)性質(zhì)車(chē)輛或者7座以上車(chē)輛），而私人汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)，是平等的民事主體之間就出租、使用車(chē)輛達(dá)成的合意，受《民法通則》以及《合同法》中租賃合同章節(jié)的調(diào)整。
 
　　其次，友友租車(chē)倡導(dǎo)友鄰互助，友愛(ài)共享，會(huì)員間私家車(chē)共享是為了解決小區(qū)居民的出行難題。在前期同相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)溝通時(shí)，友友租車(chē)的小區(qū)共享理念曾得到贊同和支持：車(chē)輛共享在解決特別是遠(yuǎn)郊社區(qū)最后一公里交通接駁問(wèn)題上，給了小區(qū)居民新的選擇，是社區(qū)發(fā)展的有利方向。
 
　　其次，文中指出“嚴(yán)禁把私家車(chē)輛或其他非租賃企業(yè)車(chē)輛用于汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)”。
 
　　友友私家車(chē)共享平臺(tái)，是為會(huì)員間自駕用車(chē)提供第三方信息服務(wù)和過(guò)程支持服務(wù)。友友租車(chē)的服務(wù)不屬于汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)：因?yàn)橛延炎廛?chē)不擁有汽車(chē)的控制權(quán)，更談不上出租汽車(chē)；早在友友租車(chē)第一封對(duì)會(huì)員的公開(kāi)信件上，友友租車(chē)就嚴(yán)格的定位自己為“汽車(chē)共享”服務(wù)商。我們希望以我們的信息系統(tǒng)、服務(wù)支持和安全保障，為會(huì)員提供更好的服務(wù)。
 
　　而對(duì)“汽車(chē)共享”，我們認(rèn)為相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)是持有樂(lè)觀態(tài)度的。在《北京市汽車(chē)租賃管理辦法》內(nèi)容解讀中說(shuō)明：汽車(chē)共享“可以有效解決停車(chē)位不足、交通阻塞及二氧化碳和汽車(chē)尾氣的排放等問(wèn)題，是值得提倡的綠色交通模式。通過(guò)實(shí)施汽車(chē)共享，汽車(chē)租賃與其他出行方式可以有效結(jié)合，從而形成滿足”高質(zhì)量“出行需求的城市交通體系，提高市民出行效率。我們認(rèn)為，汽車(chē)共享的實(shí)現(xiàn)方式可以是租賃經(jīng)營(yíng)，亦可以是P2P私家車(chē)共享。
 
　　其實(shí)，早在《通知》出臺(tái)之前，友友租車(chē)就和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)就P2P私家車(chē)共享平臺(tái)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)討論：汽車(chē)共享在歐美地區(qū)實(shí)施多年，現(xiàn)在全球有數(shù)十家P2P車(chē)輛共享公司，在保護(hù)城市環(huán)境、解決出行難題和節(jié)約公共資源方面有諸多益處。汽車(chē)共享的實(shí)現(xiàn)方式多樣，如私人共享性質(zhì)的P2P，組織經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的B2C和公益性質(zhì)的NFP（noneforprofit）都是切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)模式。