馬塞爾·弗拉茨舍
作為對(duì)西方升級(jí)金融制裁的回應(yīng),俄羅斯日前宣布禁止從美國(guó)和歐盟進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品。但對(duì)西方的真正威脅在于,對(duì)俄羅斯制裁所可能引起金融危機(jī),并引發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
以1998年俄羅斯金融危機(jī)為例。當(dāng)年8月,時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)葉利欽宣布“不會(huì)有貶值,絕對(duì)不會(huì)?!比欢旌?,盧布貶值,俄羅斯金融市場(chǎng)崩潰,資本紛紛出逃,俄羅斯被迫重組債務(wù),經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退。
盡管俄羅斯在國(guó)際金融上的地位相對(duì)不重要,但其危機(jī)仍造成了深遠(yuǎn)后果。受影響最大的是阿根廷。俄羅斯危機(jī)加劇了投資者對(duì)新興市場(chǎng)信心的下滑,不出四年,阿根廷就爆發(fā)了主權(quán)違約。甚至美國(guó)和歐洲也未能幸免,對(duì)沖基金長(zhǎng)期資本管理公司(LTCM)的倒閉,讓人們十分擔(dān)心其他許多金融機(jī)構(gòu)的安全。
今天的金融鬧劇與這一經(jīng)驗(yàn)十分相似:阿根廷在技術(shù)上破了產(chǎn),美國(guó)、歐洲金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)風(fēng)聲鶴唳,而俄羅斯信誓旦旦地表示制裁對(duì)經(jīng)濟(jì)毫無影響。
最突出的相似之處是俄羅斯宣稱可以抵御一切任何形式的西方制裁,這或許只是一廂情愿。事實(shí)上,阻止大部分俄羅斯大銀行在西方資本市場(chǎng)自由經(jīng)營(yíng),可以影響整個(gè)俄羅斯經(jīng)濟(jì),而不僅僅是銀行本身。而俄羅斯央行決定加息以鞏固盧布,可能導(dǎo)致公司和家庭面臨的信用條件進(jìn)一步收緊,讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)在今年和明年陷入衰退。
金融制裁的問題是沒人知道制裁如何展開——特別是在像俄羅斯這么大的經(jīng)濟(jì)體。如果制裁比預(yù)想中的更加有效,那么將給全球金融穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。
對(duì)俄羅斯各家銀行的經(jīng)營(yíng)限制頗為溫和。俄羅斯銀行仍能進(jìn)入貨幣市場(chǎng),滿足短期融資需要,指望中央銀行的支持。但投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好正在快速變化,促使他們抽回大量資本。盡管俄羅斯公債水平不高,外匯儲(chǔ)備充足,并且經(jīng)濟(jì)也比1998年強(qiáng)得多,但羊群效應(yīng)一旦形成就很難阻止。
歐洲銀行給俄羅斯機(jī)構(gòu)和企業(yè)的貸款接近2000億歐元,并且持有很大一部分俄羅斯的歐元計(jì)價(jià)資產(chǎn),這使它們極易受到?jīng)_擊。此外,歐元區(qū)目前的壓力測(cè)試可能暴露出歐洲主要銀行在未來幾個(gè)月中可能出現(xiàn)重大資本漏洞。剛剛從深度衰退中走出的歐洲,很容易因?yàn)榻鹑诟蓴_而重新陷入衰退,特別是考慮到歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)與俄羅斯密切的貿(mào)易和能源聯(lián)系。
讓問題更加復(fù)雜的是,沒人真正理解俄羅斯經(jīng)濟(jì)與歐洲機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)之間的確切關(guān)聯(lián),正如1998年LTCM公司的倒閉完全沒人預(yù)料到。今天的歐洲準(zhǔn)備好處置類似的重要金融機(jī)構(gòu)倒閉事件了嗎?
對(duì)俄羅斯的金融制裁是非定向的、臨時(shí)的、完全可信的。如果制裁影響俄羅斯整體經(jīng)濟(jì),普通公民受影響最大,如果俄羅斯出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)減速,將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定性造成極大影響。
另一個(gè)問題是不可逆的實(shí)施制裁可能迅速打消俄羅斯回到談判桌的動(dòng)力,特別是考慮到,由于歐洲和美國(guó)金融穩(wěn)定也會(huì)受到影響,因此金融制裁升級(jí)的威脅并不可信。
隨著制裁開始起作用,沒人能確定誰會(huì)受到傷害、受到何種程度的傷害。此外,1998年的俄羅斯和2002年后的阿根廷表明,重塑市場(chǎng)參與者的信心是一個(gè)漫長(zhǎng)而痛苦的過程。
無論如何,美國(guó)和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)識(shí)到,一切制裁都會(huì)讓雙方付出代價(jià)——其中許多代價(jià)是不可預(yù)料的。如果他們不想拿全球金融穩(wěn)定冒險(xiǎn),也許更明智的做法是反思他們所實(shí)施的制裁的構(gòu)成。
(馬塞爾·弗拉茨舍是前歐洲中央銀行國(guó)際政策分析主管,現(xiàn)為研究機(jī)構(gòu)兼智庫DIW柏林總裁,洪堡大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)教授。本文版權(quán)屬于Project Syndicate)