近日，備受關(guān)注的央企高管薪酬制度改革有了重大進(jìn)展。

8月18日，中共中央總書記、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議。

會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》等，建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。

習(xí)近平在講話中指出，改革開(kāi)放以來(lái)，央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革取得積極成效，對(duì)促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也存在薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問(wèn)題。要逐步規(guī)范國(guó)有企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。

近日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合Wind資訊推出2013年央企上市公司董事長(zhǎng)薪酬排行榜。央企上市公司包括央企控股、參股的上市公司，數(shù)據(jù)來(lái)自相關(guān)公司2013年年報(bào)。

64%的董事長(zhǎng)公布年薪，平均年薪80多萬(wàn)元

統(tǒng)計(jì)顯示，2013年公布年報(bào)的央企上市公司中，有259位董事長(zhǎng)。其中，公布年薪的有167位，占比64.48%，有84位董事長(zhǎng)的年薪顯示為零。

從上市公司拿年薪的83位董事長(zhǎng)中，最高的是新華保險(xiǎn)（601336.SH）董事長(zhǎng)康典（598.09萬(wàn)元），年薪最低的是成飛集成（002190.SZ）原董事長(zhǎng)程福波（0.83萬(wàn)元）。

有92位央企上市公司的董事長(zhǎng)未公布年薪。如中國(guó)石化（600028.SH）董事長(zhǎng)傅成玉，該公司2013年凈利潤(rùn)為671.79億元；招商銀行（600036.SH）董事長(zhǎng)傅育寧，該公司2013年凈利潤(rùn)為517.43億元。

從上市公司拿年薪的83位董事長(zhǎng)中，2013年年薪總金額為7024.44萬(wàn)元，平均年薪為84.63萬(wàn)元。其中，年薪過(guò)百萬(wàn)的有19位，占比為23%；年薪超過(guò)平均值的董事長(zhǎng)有25位，占比為30.12%，多數(shù)董事長(zhǎng)未達(dá)到平均值。

五大行董事長(zhǎng)薪酬均超百萬(wàn)

2013年央企上市公司董事長(zhǎng)薪酬排行榜榜單顯示，在已經(jīng)披露的2013年董事長(zhǎng)年薪中，居于榜首的是新華保險(xiǎn)董事長(zhǎng)康典，年薪為598.09萬(wàn)元。

不僅是保險(xiǎn)業(yè)，銀行、證券、房地產(chǎn)業(yè)央企高管的薪水也位居榜單前列。榜單顯示，年薪排在前10位的董事長(zhǎng)中，有8位與這4個(gè)行業(yè)有關(guān)。

工、農(nóng)、中、建、交五大國(guó)有商業(yè)銀行董事長(zhǎng)的年薪均超百萬(wàn)。其中，工商銀行（601398.SH）董事長(zhǎng)姜建清，199.56萬(wàn)元；交通銀行（601328.SH）董事長(zhǎng)牛錫明，179.22萬(wàn)元；中國(guó)銀行（601988.SH）董事長(zhǎng)田國(guó)立，135.82萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)銀行（601288.SH）董事長(zhǎng)蔣超良，113.36萬(wàn)元；建設(shè)銀行（601939.SH）董事長(zhǎng)王洪章，112.9萬(wàn)元。

窮廟富方丈：企業(yè)虧損照拿高薪

央企上市公司年報(bào)顯示，存在部分企業(yè)虧損，但高管照拿高薪的情況。

年報(bào)顯示，招商輪船（601872.SH）去年虧損21.84億元，而其副董事長(zhǎng)黃少杰的年薪為124萬(wàn)元（其董事長(zhǎng)李建紅年薪為零）；酒鬼酒（000799.SZ）2013年虧損3668萬(wàn)元，其董事長(zhǎng)趙公微的年薪為91.24萬(wàn)元。

中國(guó)人民大學(xué)金融信息中心主任楊健告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，很多上市公司的制度設(shè)計(jì)存在缺陷：高管基本薪酬與業(yè)績(jī)無(wú)關(guān)，因此存在高管人員獲得高額個(gè)人收益，而企業(yè)卻一直經(jīng)營(yíng)虧損的現(xiàn)象。某種程度上，這意味著公司治理結(jié)構(gòu)的失效。

一位業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：高管薪酬與企業(yè)業(yè)績(jī)相脫離，就等于把高管的價(jià)值取向和利益追求與投資者隔離開(kāi)來(lái)，對(duì)廣大投資者而言，這是一種極大的不公。

除了虧損企業(yè)高管拿高薪外，記者注意到，業(yè)績(jī)相近的上市公司高管的薪酬差距也比較大。比如，長(zhǎng)城開(kāi)發(fā)（000021.SZ）2013年的凈利潤(rùn)是2.30億元，董事長(zhǎng)譚文志的年薪是365.63萬(wàn)元；寶信軟件（600845.SH）2013年的凈利潤(rùn)為2.90億元，董事長(zhǎng)王力的年薪為93.90萬(wàn)元。兩家企業(yè)業(yè)績(jī)相近，而兩位董事長(zhǎng)的年薪卻相差270多萬(wàn)元。

楊健認(rèn)為：央企上市公司高管整體薪酬水平合理與否，一是要看基本薪酬是否存在行業(yè)巨大的差異，二是績(jī)效激勵(lì)是否存在“旱澇保收”。“央企上市公司業(yè)績(jī)往往與國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)景氣度、壟斷地位等一系列因素有關(guān)，高管績(jī)效應(yīng)當(dāng)與同行業(yè)進(jìn)行比較；此外，絕對(duì)業(yè)績(jī)與企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模大小有關(guān)，資產(chǎn)規(guī)模大，利潤(rùn)額自然高一些，但凈資產(chǎn)回報(bào)率并不一定很高?！睏罱≌f(shuō)，“只有當(dāng)一家央企上市公司財(cái)務(wù)指標(biāo)的基比、同比、環(huán)比大幅度上升，只有其效益高于同行業(yè)的平均基準(zhǔn)，高管才有資格得到績(jī)效工資，否則就不該拿！”

36%的董事長(zhǎng)未公布薪酬

統(tǒng)計(jì)顯示，2013年公布年報(bào)的央企上市公司中，有92位董事長(zhǎng)未公布從上市公司領(lǐng)取年薪情況，占比為36%。這顯然不符合證監(jiān)會(huì)關(guān)于上市公司高管薪酬須明示的規(guī)定。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力研究部部長(zhǎng)許保利告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，一些央企上市公司高管沒(méi)公布薪酬，是因?yàn)樗麄儾辉谏鲜泄灸霉べY，他們的薪酬要根據(jù)與國(guó)資委簽訂的業(yè)績(jī)考核辦法執(zhí)行，在國(guó)資委進(jìn)行考核后從集團(tuán)公司拿工資?！芭袛喔吖苁欠駨纳鲜泄灸霉べY，就看他是否是國(guó)資委任免的央企負(fù)責(zé)人?！薄皣?guó)資委只要管人，就管錢?！痹S保利說(shuō)。

某央企總裁辦主任告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“基本是在每年的3、4月份，國(guó)資委企業(yè)分配局就會(huì)到各個(gè)央企組織考核。根據(jù)業(yè)績(jī)和重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行打分。根據(jù)打分計(jì)算出來(lái)多少就是多少，之后上報(bào)國(guó)資委批準(zhǔn)核發(fā)?！?/p>

許保利向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“國(guó)資委監(jiān)管下央企高管的個(gè)人工資具體是多少，國(guó)資委從來(lái)沒(méi)有公布過(guò)，是商業(yè)秘密?！?/p>

按照許保利的說(shuō)法，如中國(guó)遠(yuǎn)洋（601919.SH）董事長(zhǎng)馬澤華、中國(guó)石化董事長(zhǎng)傅成玉等，都需要經(jīng)過(guò)國(guó)資委考核后到集團(tuán)公司領(lǐng)工資，所以，他們的薪酬在年報(bào)中未予公布。

但記者梳理2013年央企上市公司董事長(zhǎng)薪酬公布情況發(fā)現(xiàn)，同為國(guó)資委直管的央企高管，傅成玉等未公布薪酬情況，而中國(guó)石油（601857.SH）董事長(zhǎng)周吉平（年薪121.2萬(wàn)元）、中國(guó)鋁業(yè)（601600.SH）董事長(zhǎng)熊維平（年薪77.03萬(wàn)元）等的年薪卻已公開(kāi)。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的央企工資，由國(guó)資委考核發(fā)放；其下屬的二、三級(jí)機(jī)構(gòu)是上市公司的，其高管由上市公司董事會(huì)定薪酬，但其中由母公司（集團(tuán)公司）派出高管的薪酬應(yīng)由母公司（集團(tuán)公司）監(jiān)管，上市公司全部高管薪酬均由年報(bào)予以披露；其下屬的二、三級(jí)機(jī)構(gòu)未上市的獨(dú)資、控股公司，應(yīng)由母公司（集團(tuán)公司）核定高管的薪酬；目前這方面做得不到位。金融央企高管薪酬，由財(cái)政部考核決定，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)參與監(jiān)管；但實(shí)際執(zhí)行中也存在不少問(wèn)題。

（實(shí)習(xí)生王佳楊、沈晨、金倩、翟揆弟、程怡然、王悅靜對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）