國務院：加強和完善預算管理 加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進體育消費

　　國務院總理李克強9月2日主持召開國務院常務會議，研究完善預算管理促進財政收支規(guī)范透明的相關意見，部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費推動大眾健身。

　　會議指出，預算是公共財政的基石。改革完善預算管理，建立與實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應的現(xiàn)代財政制度，是財稅體制改革的“重頭戲”，也是政府自我革命的重要舉措。要按照黨的十八屆三中全會部署，根據(jù)全國人大常委會已審議通過的預算法修正案，圍繞推進政府職能轉變，加強和完善預算管理，使財政收入規(guī)范有據(jù)、支出公開透明，提高財政資金使用效率，促進社會公平。當前，重點要大力推進三個“強化”，開展兩項“行動”，做到兩個“規(guī)范”。一是強化預算約束。政府收支必須全部納入預算管理，不能搞“賬外賬”。二是強化預算公開。除涉密信息外，中央和地方所有使用財政資金的部門均應公開本部門預決算。所有財政資金安排的“三公”經(jīng)費都要公開。三是強化國庫資金管理。喚醒趴在賬上“打呼嚕”的沉睡資金，提高結轉結余資金使用效率。加強審計監(jiān)督，嚴肅查處截留、挪用、濫用財政資金等違規(guī)行為。優(yōu)化財政支出結構，擴大一般性轉移支付比例，增加對革命老區(qū)和民族、邊疆、貧困地區(qū)轉移支付。四是開展清理整頓“小金庫”行動，取締各單位形形色色的“私房錢”，堵塞公共資金的“跑冒滴漏”。開展整頓“亂收費”行動，堅決取消不合法、不合理的收費基金項目，尤其要看住加重小微企業(yè)負擔的亂伸的“手”。對依法合規(guī)的收費也要全部公開，接受社會監(jiān)督。五是規(guī)范稅收征管和非稅收入管理。六是規(guī)范地方政府性債務。依據(jù)新修改的預算法，允許地方依法適度舉債，納入預算管理，不得將債務資金用于經(jīng)常性支出。建立地方政府性債務風險預警和應急處置機制，勒緊債務風險的“韁繩”。妥善處理存量債務，確保在建項目后續(xù)融資，為經(jīng)濟社會發(fā)展出力，切實防范風險。

　　會議認為，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，增加體育產(chǎn)品和服務供給，既能增強人民體質(zhì)、保障和改善民生，對于刺激消費、擴大內(nèi)需和就業(yè)、培育新的經(jīng)濟增長點，也有重要意義。要堅持改革創(chuàng)新，更多依靠市場力量，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費，推動大眾健身。一要簡政放權、放管結合，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，放寬賽事轉播權限制，最大限度為企業(yè)“松綁”。推進職業(yè)體育改革，鼓勵發(fā)展職業(yè)聯(lián)盟，讓各種體育資源“活”起來，適應群眾多樣化、個性化健身需求。二要盤活、用好現(xiàn)有體育設施，積極推動公共體育設施向社會開放，在更好服務群眾的同時提高自我運營能力。完善財稅、價格、規(guī)劃、土地等政策，積極支持社會力量興辦面向大眾的體育健身場所設施。三要優(yōu)化市場環(huán)境，支持體育企業(yè)成長壯大。加快專業(yè)人才培養(yǎng)。推動體育健身與醫(yī)療、文化等融合發(fā)展，大力發(fā)展體育旅游、運動康復、健身培訓等體育服務業(yè)。讓體育產(chǎn)業(yè)強健人民體魄，讓大眾健身消費助力經(jīng)濟社會發(fā)展。