原標(biāo)題：多區(qū)排查私挖地下室 當(dāng)事人不配合將凍結(jié)房產(chǎn)交易
昨日，北下洼子胡同，私挖地下室的四合院已經(jīng)封院。新京報(bào)記者 侯少卿 攝
非法開(kāi)挖地下室的行為納入多個(gè)區(qū)縣的城管監(jiān)察范圍，東城、西城、朝陽(yáng)等區(qū)已開(kāi)始對(duì)開(kāi)挖地下空間違法摸排，東城城管委表示將對(duì)地下違建建立單獨(dú)臺(tái)賬。
西城區(qū)德內(nèi)大街93號(hào)院坍塌事件發(fā)生后，新京報(bào)記者曾走訪發(fā)現(xiàn)，城區(qū)多處四合院存在私挖地下室現(xiàn)象。昨日，記者了解到，東城已對(duì)位于北下洼子胡同4號(hào)院的地下違建進(jìn)行回填。
一私挖地下室入口被封堵
2月1日，東城區(qū)北下洼子胡同4號(hào)，新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)一處占地500平米的四合院地上正在建設(shè)木質(zhì)框架，同等面積的地下室則已接近完工。(新京報(bào)2月2日?qǐng)?bào)道)
據(jù)東城區(qū)城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人近日對(duì)媒體表示，該院落地上部分翻修已通過(guò)規(guī)劃部門(mén)的審批，但地下部分并未取得許可。昨日，記者從東城區(qū)城管委了解到，該院業(yè)主已對(duì)其私自開(kāi)挖的地下空間進(jìn)行回填，2月3日下午，最后一處填埋口注入混凝土封死。
昨天下午，記者再次來(lái)到該四合院看到，外圍因施工圍起的黑色木板已經(jīng)被鎖死，無(wú)法進(jìn)入院內(nèi)。透過(guò)木板之間的縫隙，能看到地上的木質(zhì)架構(gòu)被一塊塊黑色面板遮蓋，院子?xùn)|西兩側(cè)原本各有一處地下室入口，均已被水泥封堵。
據(jù)附近居民介紹，2月2日上午10時(shí)許，三名身穿城管制服的工作人員和十多名院子里的工人，對(duì)該地下室進(jìn)行回填，“用鏟車裝運(yùn)水泥，用了兩天時(shí)間才回填完畢?！?/p>
東城建地下違建單獨(dú)臺(tái)賬
昨日，東城區(qū)城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)這樣的違法開(kāi)發(fā)行為，東城將逐一摸排，尤其是在建的工程，不允許出現(xiàn)違法開(kāi)挖地下空間的情況。
該負(fù)責(zé)人介紹，東城區(qū)此次設(shè)置專項(xiàng)檢查機(jī)制，要求街道牽頭，組織規(guī)劃、城管部門(mén)進(jìn)行全面摸排，具體摸排結(jié)果將在本周五之前匯總至區(qū)城管委進(jìn)行統(tǒng)一處理。此外，將專門(mén)建立地下空間開(kāi)發(fā)的臺(tái)賬，“以前我們有總的臺(tái)賬，多數(shù)是地上建筑的違法情況記錄，這次將就地下空間違法開(kāi)發(fā)做單獨(dú)登記?！?/p>
在查處力度上，也使用了前所未有的聯(lián)動(dòng)方式。東城區(qū)城管委督考科負(fù)責(zé)人介紹，東城區(qū)拆違辦將利用全區(qū)的網(wǎng)格監(jiān)督員、規(guī)劃、城管以及街道等四支力量，對(duì)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)情況巡查，發(fā)現(xiàn)新生違建將第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處理。在建的平房四合院建筑，如果私自開(kāi)挖地下室，一律按照新生違建處理，要求當(dāng)事人自行回填整改。對(duì)當(dāng)事人不配合的，規(guī)劃部門(mén)可以吊銷其地上規(guī)劃建筑的許可證，相關(guān)部門(mén)可以凍結(jié)其房產(chǎn)交易。
同時(shí)，此次查處地下空間違法開(kāi)發(fā)，還第一次明確可將違建當(dāng)事人以“涉嫌危害公共安全”為由移交公安機(jī)關(guān)處理。
多個(gè)區(qū)縣排查私挖地下室
據(jù)了解，目前，朝陽(yáng)也正在著手制定對(duì)違建地下室的查處方案。昨日，記者從朝陽(yáng)區(qū)城管部門(mén)獲悉，朝陽(yáng)區(qū)控違辦將在全區(qū)統(tǒng)一部署摸排、查處非法建設(shè)地下室，由朝陽(yáng)區(qū)城管等單位具體執(zhí)行。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道，西城區(qū)已加大對(duì)四合院私挖地下室、院內(nèi)加蓋二層樓房等各類違建的巡查力度。對(duì)于群眾的舉報(bào)線索，西城區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)政府將對(duì)案例及時(shí)分類并進(jìn)行受理，組織街道、城管等相關(guān)部門(mén)采取聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。“首先要約見(jiàn)業(yè)主，要求對(duì)方出示四合院翻建改建的審批手續(xù)，如果未按規(guī)劃審批進(jìn)行建設(shè)，構(gòu)成違建的部分將依法查處?！?/p>
■ 回訪
西城兩處私挖地下室無(wú)回填痕跡
本周一，本報(bào)曝光了東西城區(qū)三處四合院私挖地下室，除東城區(qū)北下洼子胡同4號(hào)院外，另兩處分別位于西城區(qū)大石虎胡同22號(hào)、東官房胡同8號(hào)。
2月1日，記者進(jìn)入大石虎胡同22號(hào)院。該院是一座占地面積約320平米的四合院落，地下室面積與地上等同，有近10根鋼筋水泥柱作為支撐，采光天井和通風(fēng)管道也一應(yīng)俱全。
昨天下午，一名居住在該院附近的楊女士告訴記者，22號(hào)院地下室施工已有近1年時(shí)間，最近才完工。楊女士指著門(mén)前的水泥攪拌機(jī)和運(yùn)砂車，“這些就是他們挖地下室的工具，還沒(méi)搬走呢?！?/p>
多名居民表示，最近未見(jiàn)到有城管進(jìn)院用水泥回填地下室。該院所屬街道松樹(shù)街居委會(huì)一名工作人員表示，并不知悉大石虎22號(hào)院私建地下室，“平時(shí)會(huì)定期巡查地下室違建，但最近沒(méi)有接到城管通知需要協(xié)查22號(hào)院地下室的情況?！?/p>
昨日，記者也再次來(lái)到東官房胡同8號(hào)院，發(fā)現(xiàn)也沒(méi)有回填地下室的痕跡。
■ 追訪
舉報(bào)違建多日至今未獲答復(fù)
從2月2日起，新京報(bào)記者連續(xù)多日以市民身份向市規(guī)劃委、規(guī)劃委西城分局、西城城管等多個(gè)部門(mén)反映相關(guān)違建情況，但至今未得到明確答復(fù)。以下為電話實(shí)錄：
2月2日
【記者首先撥打北京市規(guī)劃委監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)電話】
記者：我想舉報(bào)私挖地下室情況。
工作人員：有沒(méi)有手續(xù)？
記者：沒(méi)有手續(xù)。
工作人員：沒(méi)有手續(xù)是歸城管負(fù)責(zé)，我們這邊只管有手續(xù)的違法建設(shè)。
【記者撥打北京市建設(shè)工程和房屋管理監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)信訪熱線】
記者：我想舉報(bào)私挖地下室情況。
工作人員：私挖地下室有沒(méi)有規(guī)劃和審批啊？
記者：這個(gè)不太清楚。
工作人員：是什么房子？別墅還是四合院？
記者：四合院。
工作人員：這個(gè)得找規(guī)劃委舉報(bào)投訴，違章建筑找規(guī)劃和城管大隊(duì)。
3日
【記者致電市規(guī)劃委西城分局執(zhí)法隊(duì)】
記者：我想舉報(bào)私挖地下室情況。
工作人員：這個(gè)找什剎海街道辦事處或者城管。
【記者致電西城區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)什剎海一分隊(duì)】
記者：我想舉報(bào)東官房胡同8號(hào)、大石虎胡同22號(hào)私挖地下室。
工作人員：你把聯(lián)系方式留下，我們會(huì)派人去調(diào)查。
記者：調(diào)查結(jié)果什么時(shí)候會(huì)出？
工作人員：這個(gè)事現(xiàn)在比較敏感。我們接到反映情況后會(huì)通知具體的負(fù)責(zé)人員，調(diào)查結(jié)果這些應(yīng)該找規(guī)劃委。
4日
【記者以市民身份，致電什剎海街道辦事處城管科】
記者：我前幾天反映過(guò)私挖地下室的情況，不知道咱這邊派人看過(guò)沒(méi)有？
工作人員：這個(gè)我還不太清楚。
記者：那有沒(méi)有了解情況的？
工作人員：都吃飯去了，11點(diǎn)半了。
記者：那他們什么時(shí)候回來(lái)？
工作人員：中午1點(diǎn)半吧，1點(diǎn)半上班。這幾天他們都在查私挖地下室這個(gè)情況。
記者：那他們有沒(méi)有查到有私挖地下室的情況？
工作人員：這個(gè)我不太清楚。因?yàn)樗麄兓貋?lái)以后直接跟主管負(fù)責(zé)人報(bào)告去了，他們都出去了，好幾個(gè)還在外面查。
5日
【記者再次以市民身份致電西城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局】
記者：我之前舉報(bào)東官房胡同8號(hào)、大石虎胡同22號(hào)私挖地下室，現(xiàn)在有最新的調(diào)查情況了嗎？
工作人員：調(diào)查情況要問(wèn)西城區(qū)城管局宣傳科。
【記者致電西城區(qū)城管局宣傳科】
記者：違建地下室的調(diào)查進(jìn)展，監(jiān)察局讓我找你們這邊了解情況。
工作人員：你把具體地址告訴我，還有你的電話，有具體情況，我們待會(huì)兒會(huì)聯(lián)系你。
截至昨晚，記者一直未接到回復(fù)電話。
本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 吳振鵬 郭超 饒沛 實(shí)習(xí)生 宋肖君 新京報(bào)制圖/許英劍