濟(jì)青高鐵從一開始就備受社會各界的關(guān)注。尤其是作為我國首條以地方投資為主的高速鐵路,其投融資體制的創(chuàng)新尤為受關(guān)注。據(jù)媒體報道,濟(jì)青高鐵或?qū)⑼瞥鋈珖讉€“以地養(yǎng)路”方案,未來沿線每個市都將成立土地開發(fā)公司,負(fù)責(zé)對本市高鐵場站周圍土地進(jìn)行開發(fā)。
總投資近600億,55億元已經(jīng)到位
早在2008年12月,山東省成立鐵路建設(shè)投資有限公司,全面加快我省國家鐵路和地方鐵路建設(shè)。根據(jù)省政府決定,省鐵路建設(shè)投資有限公司依托山東高速集團(tuán)有限公司組建,作為我省出資人代表和項目融資平臺,參與鐵路項目的投資、建設(shè)和管理。
濟(jì)青高鐵是國內(nèi)首條由地方控股的國家干線鐵路項目,是我省一次性投資數(shù)額最大的基礎(chǔ)設(shè)施項目,全長308公里,總投資600億元,根據(jù)相關(guān)方案,濟(jì)青高鐵項目將積極爭取國內(nèi)各類企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)包括民間資本等社會資本投資參股,占比20%左右;吸引淡馬錫公司等國際知名財團(tuán)參與投資,爭取利用外資比例20%左右。
據(jù)記者了解,山東省管企業(yè)和省國土廳所屬土地儲備中心以土地開發(fā)收益金為依托出資30%左右;高鐵沿線各地政府以土地和拆遷費用入股出資30%左右;國內(nèi)各類企業(yè),包括民間資本和社會資本、金融機(jī)構(gòu)等出資20%左右;余下的20%資金希望能夠引入外資參與投資。
在1月份召開的濟(jì)青高鐵建設(shè)動員大會上,山東高速集團(tuán)董事長孫亮介紹了投融資的進(jìn)展。孫亮說,目前,我省、鐵總、中建股份和南車四方的55億元資本金已經(jīng)到位,今后將積極引進(jìn)中國乃至世界知名企業(yè),如淡馬錫、中信證券、平安保險等基金,確保300億元資本金全部籌集到位,為項目建設(shè)及后續(xù)發(fā)展提供充足的資金保障。
我省已制定相應(yīng)土地開發(fā)方案
2014年7月,省政府研究出臺了提高票價、電價優(yōu)惠、設(shè)立優(yōu)先股等多項濟(jì)青高鐵引資政策,并通過多種媒體,向社會發(fā)布濟(jì)青高鐵引進(jìn)戰(zhàn)略投資者公告。國內(nèi)外多家金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會投資者都表達(dá)了強烈的投資意愿。
目前鐵總負(fù)債超過3.5萬億元,地方政府投資鐵路的資金壓力也在增大,多方位籌資建鐵路成為各方認(rèn)可的途徑,加速土地綜合開發(fā)也成為鐵路部門的必然選擇。
山東省發(fā)改委副主任秦柯在日前接受媒體采訪時表示,山東在制定濟(jì)青高鐵可研報告的同時,還制定了相應(yīng)的土地開發(fā)方案。據(jù)媒體報道,根據(jù)省發(fā)改委一位參與濟(jì)青高鐵土地綜合開發(fā)方案制定的內(nèi)部人士透露,已經(jīng)上報給鐵總的土地開發(fā)方案,只是一個大致的規(guī)劃性方案,制定這份方案的主要目的,是幫助濟(jì)青高鐵項目獲批。事實上,為了真正實施土地開發(fā),省發(fā)改委另外制定了一份詳細(xì)的土地開發(fā)方案,正在準(zhǔn)備呈報給省領(lǐng)導(dǎo)。未來濟(jì)青高鐵沿線每個市都將成立一個土地開發(fā)公司,負(fù)責(zé)對該市高鐵站場周邊進(jìn)行開發(fā)?!∮浾?宋磊