“男，4歲，身高1米左右。于2015年2月9日10時(shí)30分左右與家人在福建莆田華亭龜山上走失……”開通微博4年多來，公安部刑偵局打拐辦主任陳士渠轉(zhuǎn)發(fā)了數(shù)千條類似微博。

　　《法制日報(bào)》記者今天從公安部獲悉，2014年全國公安機(jī)關(guān)共解救被拐賣兒童1.3萬人、婦女3萬余人。

　　“在持續(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊和綜合治理之下，我國拐賣犯罪得到有效遏制，總體呈現(xiàn)發(fā)案率降低、破案率提升的態(tài)勢，風(fēng)險(xiǎn)太大使很多人販子被迫收手。”陳士渠說。

　　并非所有的變化都讓人欣喜。陳士渠告訴記者，近年，群眾的反拐防拐意識顯著增強(qiáng)，有效減少了發(fā)案。但由于買方需求依然存在，販賣嬰兒犯罪仍然屢打不絕，外籍婦女和智障婦女逐漸成為人販子的目標(biāo)，婚姻詐騙類案件也有所抬頭。

　　越南新娘集體失蹤

　　黃色短發(fā)、個(gè)頭不高，2014年8月23日，袁新強(qiáng)給了中間人10萬元彩禮錢，把越南媳婦藍(lán)藍(lán)領(lǐng)回家。不到3個(gè)月，藍(lán)藍(lán)失蹤了，音信全無。

　　就在同一天，河北省邯鄲市下轄的曲周、肥鄉(xiāng)、廣平等縣，30多個(gè)越南媳婦集體人間蒸發(fā)。

　　袁新強(qiáng)幾乎每天給藍(lán)藍(lán)打電話，最多時(shí)一天打了100多個(gè)，對方始終關(guān)機(jī)，而他始終不肯相信自己被騙。

　　作為介紹人，49歲的理發(fā)店老板吳美玉成了尋找失蹤越南新娘的最后一線希望。而此時(shí)理發(fā)店早已人去樓空，吳美玉的手機(jī)始終關(guān)機(jī)。

　　近幾年，外籍新娘騙婚的新聞越來越多。中介市場魚龍混雜，有些機(jī)構(gòu)以婚介為掩飾，干的卻是販賣人口之事。

　　“外籍新娘中有的是被拐，有的是自愿嫁到中國，嫁過來一段時(shí)間后突然跑了的，多是婚姻詐騙?！标愂壳f。

　　來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，我國男性數(shù)量較之女性多3380萬。有些農(nóng)村地區(qū)男女比例失調(diào)嚴(yán)重，導(dǎo)致他們找到人販子買媳婦或者買孩子。

　　買方入刑堵住源頭

　　“有買賣就有市場，受傳宗接代、多子多福、兒女雙全等封建思想影響，買方需求仍很大，人販子為牟利便會鋌而走險(xiǎn)?！标愂壳f。

　　我國刑法規(guī)定，收買被拐賣的婦女、兒童的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。但收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進(jìn)行解救的，可以不追究刑事責(zé)任，造成“買方無罪”的誤解，使收買者有恃無恐。

　　去年10月，全國人大常委會聽取和審議了刑法修正案(九)草案。草案擬對收買被拐賣的婦女、兒童罪進(jìn)行修改，對于收買婦女、兒童的行為，一律作出犯罪評價(jià)。將可以不追究刑事責(zé)任的規(guī)定，修改為可以從輕、減輕或者免除處罰。

　　陳士渠認(rèn)為，買方入刑大大增加了違法成本，對于打拐具有里程碑式意義。打擊買方市場需要多措并舉，被拐孩子找不到親生父母，應(yīng)交由社會福利院養(yǎng)護(hù)，讓買主人財(cái)兩空，打消更多人買孩子的念頭。

　　建立打拐長效機(jī)制

　　偵辦拐賣兒童案件責(zé)任制、兒童失蹤快速查找機(jī)制、建立全國打拐DNA信息庫、來歷不明兒童摸排行動……公安機(jī)關(guān)不斷探索建立一系列機(jī)制，提升打擊和解救水平。

　　拐賣兒童案件責(zé)任制要求各地接到兒童失蹤被拐報(bào)警后，由縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專案組長，案件不破，專案組不撤，查找解救被拐兒童和安撫被害人家屬的責(zé)任不能免除。

　　兒童失蹤快速查找機(jī)制是打拐工作的又一亮點(diǎn)。據(jù)陳士渠介紹，拐賣案件具有跨區(qū)域大范圍流竄作案的特點(diǎn)，兒童被拐后會在短時(shí)間內(nèi)被轉(zhuǎn)移，接到報(bào)警后必須第一時(shí)間動用足夠的警力資源查找失蹤被拐兒童。

　　過去孩子被解救后，如何幫助其找到親生父母是個(gè)難點(diǎn)。有的孩子被拐多年體貌特征發(fā)生變化，即使父母也難以辨認(rèn)。為解決這一難題，公安部于2009年建立了世界上第一個(gè)專門用于打拐的DNA信息庫?！安杉й櫛还諆和改负蛠須v不明兒童血液輸入全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫比對，是查找解救多年前被拐兒童的捷徑?！标愂壳硎荆刂聊壳耙褳?500余名多年前被拐的兒童找到親生父母。

　　打拐反拐不是一個(gè)部門的事。2014年，公安部全面落實(shí)中國反對拐賣人口行動計(jì)劃，認(rèn)真履行國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會議牽頭單位職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與最高人民法院、最高人民檢察院、民政部、全國婦聯(lián)等單位溝通與合作，督導(dǎo)各地落實(shí)反拐綜合治理，反拐工作穩(wěn)步提升。

　　打拐8年，陳士渠一半的時(shí)間都在外地出差，天下無拐是他的愿望?！斑@個(gè)愿望一天沒實(shí)現(xiàn)，打拐就沒有完成時(shí)?！彼f。

　　記者劉子陽文/圖