市十四屆人大常委會第二十一次會議昨天二次審議《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例(草案修改稿)》(以下簡稱“草案修改稿”)。為解決“救護(hù)車堵在路上”的情況，草案修改稿規(guī)定，在救護(hù)車趕到前，離患者家最近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將先行指派社區(qū)醫(yī)生上門，對患者進(jìn)行應(yīng)急救治。此外，對于急救機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)依據(jù)人口交通而定。

　　救護(hù)車趕到前 社區(qū)醫(yī)生應(yīng)先救治

　　家中突發(fā)急危重病情，救護(hù)車卻堵在路上，生活中這樣的例子并不罕見。針對這種狀況，有的常委會組成人員提出，當(dāng)患者發(fā)生急危重病情時，社區(qū)醫(yī)生是距離患者最近的醫(yī)護(hù)人員，應(yīng)該充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)生能快速到達(dá)患者身邊的優(yōu)勢。為此，建議對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)醫(yī)生參與急救服務(wù)進(jìn)行規(guī)范。草案修改稿規(guī)定，“在院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場前，可以根據(jù)患者的實(shí)際情況，按照就近原則協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心先行指派社區(qū)醫(yī)生對患者進(jìn)行應(yīng)急處置服務(wù)”。

　　市人大教科文衛(wèi)委主任委員孫世超還提出，為加強(qiáng)院前醫(yī)療急救資源的科學(xué)合理布局，更好地滿足人民群眾的院前醫(yī)療急救服務(wù)需求，建議由市人民政府承擔(dān)院前醫(yī)療急救資源規(guī)劃布局的職責(zé)。他提出，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合考慮區(qū)域人口數(shù)量、交通狀況和院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)分布情況、接診能力等因素，制定本市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并向社會公布。

　　急危重患者 將有救治綠色通道

　　在草案修改稿征求意見時，不少院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)提出，目前本市存在急診資源布局不夠完善、各大綜合醫(yī)院急診室病人就診分流轉(zhuǎn)出通道不暢、大量急診資源被非急診患者占用等問題，使真正的急危重病人難以及時入院診治。因此，加強(qiáng)院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)布局和管理、提高其急救能力及效率就顯得尤為重要。

　　市人大教科文衛(wèi)委建議，在市衛(wèi)生計生行政部門職責(zé)中增加“完善本市急診資源布局，加強(qiáng)急救學(xué)科建設(shè)”內(nèi)容，并對院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)提高銜接效率做出規(guī)范。

　　草案修改稿規(guī)定，院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)急救設(shè)備設(shè)施配備和就診秩序管理，提高院內(nèi)醫(yī)療急救能力和水平，保障與院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)銜接順暢。為使患者得到更加及時有效的搶救，北京將“制定院前醫(yī)療急救服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，及患者傷病急危重程度標(biāo)準(zhǔn)和救治急危重患者院前與院內(nèi)銜接的綠色通道標(biāo)準(zhǔn)”。院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的調(diào)度平臺將對符合救治急危重患者院前與院內(nèi)銜接綠色通道標(biāo)準(zhǔn)的，協(xié)調(diào)院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)開通綠色通道。

　　□相關(guān)

　　本市今年立案查處案件中大案占98%

　　37名違法保外就醫(yī)罪犯被收監(jiān)

　　市人民檢察院檢察長池強(qiáng)昨天向市十四屆人大常委會第二十一次會議作《關(guān)于履行法律監(jiān)督職能情況的報告》時提到，去年以來，依法督促將37名違法保外就醫(yī)的罪犯收監(jiān)執(zhí)行，包括廳級干部兩人。

　　池強(qiáng)提到，今年立案查處的案件中，大案占98%，為近年之最，縣處級以上要案占35.9%。成功將“百人紅色通緝名單”中的孫某從柬埔寨押解回國，依法追捕、勸返19人，“查處職務(wù)犯罪，決不允許人為拔高湊數(shù)”。

　　針對以錢贖刑、權(quán)錢交易等問題，池強(qiáng)表示，盯住減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)開展專項檢查。

　　池強(qiáng)稱，去年以來，依法督促將37名違法保外就醫(yī)的罪犯收監(jiān)執(zhí)行，包括廳級干部兩人。根據(jù)一些罪犯獄內(nèi)消費(fèi)高又不履行財產(chǎn)刑的情況，加強(qiáng)同步監(jiān)督，對確有能力而不履行裁判的，依法建議不予減刑、假釋，法院采納28件；協(xié)助成功追繳“股市黑嘴”汪某某罰金3000多萬元。嚴(yán)查案件背后的賄賂、瀆職犯罪，共立案偵查10人。

　　池強(qiáng)介紹，去年以來，依法不批捕9374人，不起訴4088人，無罪判決同比下降60%。督促清理3年以上久押不決案件85人。

　　去年以來，依法追加逮捕470人，追訴漏犯425人。對適用法律確有錯誤、程序違法的民事、行政裁判，提出抗訴68件，建議再審22件，改判率67.78%；依法提起抗訴93件，法院改判68件。

　　京華時報記者 孫干