本報(bào)訊（記者 方芳）針對國家實(shí)施“全面兩孩”政策，日前市衛(wèi)計(jì)委表示，本市將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆五中全會精神，修訂《北京市人口與計(jì)劃生育條例》及配套規(guī)章，做好政策的銜接。根據(jù)預(yù)測，實(shí)施“全面兩孩”政策后，本市高齡產(chǎn)婦會明顯增加。

    早在去年2月，本市貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神，啟動實(shí)施了“單獨(dú)兩孩”政策。截至2015年9月30日，本市“單獨(dú)兩孩”申請數(shù)達(dá)到53034例，再生育申請數(shù)量平穩(wěn)增加。2014年上半年懷孕婦女建冊數(shù)量高位運(yùn)行，2014年分娩量達(dá)25萬人，出生人口比2013年增加了3.5萬，增幅達(dá)15%，二孩出生人數(shù)明顯增加?！皢为?dú)兩孩”政策實(shí)施以后，生育水平變動基本符合預(yù)期。

    “全面兩孩”政策是繼“單獨(dú)兩孩”政策后生育政策的進(jìn)一步調(diào)整和完善。市衛(wèi)計(jì)委表示，本市將按照國家衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)一部署，做好“全面兩孩”政策的科學(xué)測算；進(jìn)一步改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，簡化程序，方便群眾；加強(qiáng)生殖健康、婦幼健康、托兒所、幼兒園等公共服務(wù)的供給；加大對特殊困難計(jì)劃生育家庭的幫扶。實(shí)施“全面兩孩”政策，高齡產(chǎn)婦會明顯增加，本市將不斷提高助產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健管理，減少和控制妊娠并發(fā)癥和妊娠合并癥的發(fā)生，促進(jìn)自然分娩；進(jìn)一步提高床位周轉(zhuǎn)率，滿足孕婦分娩需求，確保母嬰健康安全；做好分級診療，引導(dǎo)群眾合理選擇助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診。

    據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人介紹，“全面兩孩”政策必須依法啟動實(shí)施。在政策全面實(shí)施之前，各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，維護(hù)良好的生育秩序，不得自行其是。這也就是說，在《人口與計(jì)劃生育法》修訂前搶生的二孩仍然不合法。

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    1、哪些情況還得繳納撫養(yǎng)費(fèi)？

    有專家表示，實(shí)施“全面兩孩”并不意味著對計(jì)劃生育政策的否定，生育權(quán)仍然會受到限制，而作為體現(xiàn)違規(guī)成本的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收將繼續(xù)執(zhí)行。不少基層計(jì)生干部表示，“全面兩孩”放開后，符合政策二孩生育肯定無需征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。但只要是違反政策生育，比如違規(guī)生育二胎、三胎情況，仍將征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。此外，對于此前生育二孩被“罰款”的家庭，從現(xiàn)有政策來看返還社會撫養(yǎng)費(fèi)的可能性不大。

    2、生育二孩產(chǎn)假能休多久？

    孕婦產(chǎn)假主要由基礎(chǔ)性產(chǎn)假和獎勵性產(chǎn)假兩部分組成。基礎(chǔ)性產(chǎn)假為國務(wù)院2012年頒布的《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》中明確的“女職工生育享受98天產(chǎn)假，難產(chǎn)的應(yīng)增加產(chǎn)假15天”，獎勵性產(chǎn)假包括晚育和獨(dú)生子女增加的產(chǎn)假，這部分各地規(guī)定不盡相同。

    生育二孩能休多久？不少地區(qū)將晚育范圍確定為已婚婦女23歲（或24歲）懷孕生育第一個子女的為晚育，因此生育二孩不屬于晚育范疇，相應(yīng)晚育獎勵的產(chǎn)假將無法享受。加上二孩不屬于獨(dú)生子女，相應(yīng)增加的產(chǎn)假也無法享受，一般二孩產(chǎn)假就只有國務(wù)院相關(guān)規(guī)定中明確的98天。企事業(yè)單位普遍表示“還需等具體操作辦法出臺，在此之前都得按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行”。（綜合新華社）