國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室日前印發(fā)《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》，決定在全國開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，這標(biāo)志著我國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度的建立。
據(jù)了解，這項(xiàng)有著“中國的PISA”之稱的國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)將在今年六月啟動(dòng)。為什么要開展這項(xiàng)監(jiān)測(cè)？監(jiān)測(cè)的學(xué)科領(lǐng)域和主要內(nèi)容是什么？會(huì)不會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)？它與中、高考等考試又有什么不同？記者就此進(jìn)行了采訪。
對(duì)癥下藥，提升質(zhì)量
“長期以來，由于缺乏準(zhǔn)確反映義務(wù)教育質(zhì)量狀況的客觀數(shù)據(jù)，我們既不能全面客觀地對(duì)義務(wù)教育質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，也不能有效診斷存在的問題及其根源，單純以成績(jī)和升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)象一直存在。為此，亟須建立國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，通過準(zhǔn)確掌握教育現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題分析原因，對(duì)癥下藥，提出改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)的科學(xué)對(duì)策，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升義務(wù)教育質(zhì)量?！苯逃慷綄?dǎo)辦主任何秀超開宗明義。
縱觀當(dāng)前國際教育發(fā)展趨勢(shì)，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家都在積極推進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成就調(diào)查，開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立獨(dú)立的測(cè)評(píng)體系，并積極利用監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)基礎(chǔ)教育改革和宏觀管理進(jìn)行指導(dǎo)。
倡導(dǎo)科學(xué)、全面的教育質(zhì)量觀
中國的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與我國公眾已熟知的PISA有什么不同？
“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的開展是以PISA(國際學(xué)生測(cè)評(píng)項(xiàng)目)、TIMSS(數(shù)學(xué)和科學(xué)學(xué)習(xí)趨勢(shì)國際測(cè)評(píng)項(xiàng)目)等國際大型學(xué)生測(cè)評(píng)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，所研發(fā)的學(xué)科監(jiān)測(cè)工具吸收了國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工具研制的測(cè)量學(xué)技術(shù)，同時(shí)也具有良好的本土化特征。”西南大學(xué)原副校長宋乃慶向記者解釋。
例如，監(jiān)測(cè)工具堅(jiān)持能力導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用和問題解決能力，體現(xiàn)學(xué)科素養(yǎng)的養(yǎng)成，關(guān)注對(duì)學(xué)生認(rèn)知過程的考查，弱化對(duì)書寫準(zhǔn)確性、計(jì)算速度、識(shí)記能力等的過分追求；監(jiān)測(cè)工具編制考慮了不同地域?qū)W生在文化、習(xí)俗、地理環(huán)境、教學(xué)材料、學(xué)習(xí)條件等方面存在的巨大差異，力求體現(xiàn)公平性原則；監(jiān)測(cè)工具難度恰當(dāng)，題目類型分布廣泛，能對(duì)不同層次學(xué)生的知識(shí)和能力水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
又如，監(jiān)測(cè)采用了在國際學(xué)生測(cè)評(píng)中被廣泛使用的“矩陣設(shè)計(jì)”“錨題等值”技術(shù)，將所有測(cè)試題目平均分散于若干個(gè)題本，每個(gè)學(xué)生只需完成其中一個(gè)題本即可。監(jiān)測(cè)結(jié)束后，相關(guān)專家通過等值技術(shù)的運(yùn)用，使得完成不同題本的成績(jī)具有可比性，這就使得我們既能在整體上了解學(xué)生對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)成度，又解決了學(xué)生的測(cè)試負(fù)擔(dān)問題。而且，這一等值技術(shù)還能使得同一學(xué)科在不同年度測(cè)試的成績(jī)具有可比性，從而使我們能夠通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)跟蹤到國家教育質(zhì)量的進(jìn)展與變化。
特別值得一提的是，監(jiān)測(cè)從一開始就明確了“倡導(dǎo)科學(xué)、全面的教育質(zhì)量觀”的目標(biāo)。測(cè)試科目除了語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)以外，還包括體育、藝術(shù)、德育；測(cè)試過程中除了要求學(xué)生完成相關(guān)學(xué)科的測(cè)試卷或現(xiàn)場(chǎng)操作以外，還對(duì)學(xué)生、教師、校長進(jìn)行相關(guān)的背景信息調(diào)查，以了解學(xué)生的情感態(tài)度、學(xué)習(xí)時(shí)間投入、學(xué)習(xí)習(xí)慣與方法以及學(xué)校教育教學(xué)過程中的各種問題。這對(duì)教育教學(xué)改革實(shí)踐有重要導(dǎo)向作用，也意味著教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)是推動(dòng)考試評(píng)價(jià)制度改革，實(shí)施素質(zhì)教育，更新教育觀念的重大突破口。
不對(duì)學(xué)生和學(xué)校排隊(duì)，不與升學(xué)掛鉤
《方案》明確了質(zhì)量監(jiān)測(cè)主要著眼于客觀反映教育質(zhì)量現(xiàn)狀，推動(dòng)教育教學(xué)工作的改進(jìn)，而不以甄別與選拔學(xué)生為目的，與中考、高考等傳統(tǒng)選拔性考試有根本區(qū)別。
何秀超分析指出：一是測(cè)試目的不同。質(zhì)量監(jiān)測(cè)側(cè)重于診斷、指導(dǎo)和改進(jìn)，而中、高考主要目的是選拔和甄別。二是實(shí)施方式不同。質(zhì)量監(jiān)測(cè)側(cè)重于了解掌握區(qū)域和群體的教育質(zhì)量，主要通過抽取樣本的方式實(shí)現(xiàn)，不對(duì)學(xué)校、學(xué)生個(gè)體進(jìn)行評(píng)價(jià)和排隊(duì)，而中、高考則對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)試，并對(duì)學(xué)生個(gè)體進(jìn)行評(píng)價(jià)和排名。三是測(cè)查內(nèi)容不完全相同。質(zhì)量監(jiān)測(cè)不僅對(duì)學(xué)生學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)和能力進(jìn)行考查，也對(duì)影響學(xué)生學(xué)習(xí)和身心發(fā)展的相關(guān)因素進(jìn)行問卷調(diào)查，而中、高考主要對(duì)學(xué)生學(xué)科知識(shí)的掌握情況進(jìn)行考查。四是結(jié)果使用不同。質(zhì)量監(jiān)測(cè)的結(jié)果主要服務(wù)于教育決策、改進(jìn)教育教學(xué)，不對(duì)學(xué)生和學(xué)校進(jìn)行排隊(duì)，監(jiān)測(cè)結(jié)果不與升學(xué)掛鉤，而中、高考的結(jié)果主要供升學(xué)參考。
-延伸閱讀
教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容
語文重點(diǎn)測(cè)查語文基礎(chǔ)、文本閱讀、書面表達(dá)，識(shí)別與推論、整合與解釋、評(píng)價(jià)與鑒賞，學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)信心和學(xué)習(xí)習(xí)慣等。
數(shù)學(xué)重點(diǎn)測(cè)查數(shù)與代數(shù)、圖形與幾何、統(tǒng)計(jì)與概率，知識(shí)的了解、理解和運(yùn)用，學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)信心和學(xué)習(xí)習(xí)慣等。
科學(xué)重點(diǎn)測(cè)查生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、地球與宇宙，知識(shí)的了解、理解和運(yùn)用，科學(xué)問題的探究、解釋、解決，學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)信心和學(xué)習(xí)習(xí)慣等。
體育重點(diǎn)測(cè)查身高、體重，視力、肺活量，力量、速度、耐力，興趣與態(tài)度，健康、睡眠和鍛煉習(xí)慣等狀況。
藝術(shù)重點(diǎn)測(cè)查對(duì)藝術(shù)作品表現(xiàn)形式、民族藝術(shù)作品特點(diǎn)、中外藝術(shù)作品表達(dá)主題和情感的了解、理解，對(duì)民族藝術(shù)的興趣、喜愛，以及藝術(shù)活動(dòng)的參與等。
德育重點(diǎn)測(cè)查學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理解，對(duì)日常生活中道德行為規(guī)范的掌握，對(duì)基本國情、地理常識(shí)、歷史常識(shí)、安全常識(shí)和法律常識(shí)等的了解，對(duì)與他人、與社會(huì)、與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)。
此外，還將調(diào)查相關(guān)影響因素，包括學(xué)生因素(如學(xué)生情感態(tài)度、學(xué)習(xí)時(shí)間投入等)、家庭因素(如家庭經(jīng)濟(jì)狀況等)、學(xué)校因素(如學(xué)校資源與條件、教師教學(xué)方式等)和區(qū)域因素(如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域教育管理等)。(本報(bào)記者 靳曉燕）