一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣熱衷引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育，面對(duì)遞出的“橄欖枝”——

　　高?！跋录蕖眲e只盯著土地房子

　　寧波大學(xué)科技學(xué)院要整體搬遷到浙江省慈溪市了。該院院長(zhǎng)王愛琦近日在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)正式回應(yīng)說：“800畝土地、8個(gè)億，嫁出去了。”

　　在浙江省，類似寧波大學(xué)科技學(xué)院“下嫁”縣(市、區(qū))的高校不在少數(shù)。據(jù)有關(guān)人士透露，全省22所獨(dú)立學(xué)院中，除了浙江大學(xué)城市學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院堅(jiān)守省城杭州與寧波市外，其他獨(dú)立學(xué)院與相關(guān)縣(市、區(qū))進(jìn)入了“談婚論嫁”階段。

　　面對(duì)省內(nèi)本科高校的“上山下鄉(xiāng)”潮流，浙江一批高職高專也當(dāng)仁不讓地在搶占“下嫁”縣(市、區(qū))的先機(jī)。

　　縣域GDP超過1000億元催生高等教育熱？

　　正式簽署搬遷至慈溪市的協(xié)議前，寧波大學(xué)科技學(xué)院還抵制過一場(chǎng)高校與地方合作搬遷的“婚姻”。

　　據(jù)介紹，浙江某縣愿意出800畝土地、8億資金引進(jìn)該學(xué)院。不過，校方認(rèn)為，地方政府雖然在土地資源方面可以輕松滿足高校需求，但當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與社會(huì)實(shí)踐條件不利于辦學(xué)與人才培養(yǎng)，便痛下決心把這段“姻緣”給掐斷了。

　　不過，有關(guān)人士向本報(bào)記者透露，同寧波大學(xué)科技學(xué)院簽署協(xié)議之前，慈溪市也曾主動(dòng)出擊物色各類高校。最初，該市希望辦一所中外合作大學(xué)。但是，浙江省教育廳的要求是，必須引進(jìn)全球排名前30名的高校，否則不予批準(zhǔn)。然而，世界前30名的大學(xué)又似乎不情愿以這種模式合作辦學(xué)，這個(gè)意愿無疾而終。

　　緊接著，該市又?jǐn)M引進(jìn)四川大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)辦分校，因種種原因夢(mèng)想再次落空。此時(shí)，寧波另一所高校主動(dòng)表示愿意遷至慈溪，卻被這個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市一口拒絕了。

　　2014年，慈溪市GDP1111.56億元、財(cái)政總收入196.92億元。據(jù)有關(guān)人士介紹，在新的發(fā)展階段，慈溪市有著“大橋夢(mèng)”、“大學(xué)夢(mèng)”與“大港夢(mèng)”。第一個(gè)夢(mèng)想已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，即連接上海、寧波的杭州灣跨海大橋建成通車。目前，正在推進(jìn)寧波大學(xué)科技學(xué)院、大港口等建設(shè)。

　　引進(jìn)了浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院等兩所高校的海寧市，2014年GDP668.48億元、財(cái)政總收入108.49億元；引進(jìn)浙江農(nóng)林大學(xué)暨陽學(xué)院的諸暨市2014年GDP980.48億元，財(cái)政總收入109.54億元……

　　對(duì)于這種沿海部分縣(市、區(qū))迫切引進(jìn)高校的意愿與舉措，一些從事高等教育研究的學(xué)者試圖從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度給予解釋。有的學(xué)者說，縣域GDP超過1000億元就會(huì)產(chǎn)生發(fā)展高等教育的強(qiáng)烈需求與沖動(dòng)。有的專家認(rèn)為，在高等教育精英化時(shí)代，高校主要集中在一線城市與省會(huì)城市；高等教育進(jìn)入大眾化時(shí)代，大學(xué)發(fā)展主要集中在地級(jí)市層面；高等教育普及化以后，大學(xué)將延伸到縣市區(qū)域生存發(fā)展。

　　給土地建房子容易，育人環(huán)境并非朝夕而成

　　某“下嫁”到縣(市、區(qū))的高校，當(dāng)?shù)卣鸪踔辉敢獬?00畝土地、5億元資金，后來高校把身價(jià)提高到800畝土地、8億元資金，經(jīng)過一番討價(jià)還價(jià)后地方政府答應(yīng)了大學(xué)的要求。

　　當(dāng)?shù)亟逃姓块T工作人員算了一筆賬：在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，政府引進(jìn)高校的土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施投資，還是留在了當(dāng)?shù)夭]有外流；引進(jìn)一所萬人規(guī)模的大學(xué)對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高人口受教育程度，增加文化發(fā)展氛圍，支撐地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將起到重要作用。這種既可以用大學(xué)提升縣市區(qū)域形象，又可以讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受益的項(xiàng)目何樂而不為。

　　因此，現(xiàn)在沿海部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣(市、區(qū))引進(jìn)高校的熱情與勁頭，不亞于上世紀(jì)90年代引進(jìn)外資的情形，屈指可數(shù)擬外遷發(fā)展的高校也成了不愁嫁的“公主”。部分高校的校長(zhǎng)向中國(guó)青年報(bào)記者透露，每周都要接待一兩撥兒地方政府部門負(fù)責(zé)人，商談的中心話題就是引進(jìn)高校。

　　一些大學(xué)拓展、整合資源的路徑是借鑒美國(guó)加州大學(xué)在伯克利辦分校、北京師范大學(xué)在珠海辦分校的模式與經(jīng)驗(yàn)。寧波市教育局局長(zhǎng)沈劍光說，2000年左右寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院與寧波市北侖港區(qū)、2004年浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院與寧?？h模具城，都進(jìn)行了校企點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)面對(duì)面、院校與縣市區(qū)整體對(duì)整體的成功合作。

　　關(guān)注并研究高校與縣域合作的廈門大學(xué)教育研究院教授史秋衡表示，不同高校成功的途徑不一樣。建設(shè)大學(xué)、大樓等硬件工程容易，但是構(gòu)建專業(yè)建設(shè)與育人環(huán)境等軟件工程難度大，并非一朝一夕就能成功。

　　另一方面，獨(dú)立學(xué)院誰先搬到縣(市、區(qū))辦學(xué)，誰就要最先經(jīng)受考驗(yàn)，開始幾年招生分?jǐn)?shù)肯定要下降。寧波大學(xué)科技學(xué)院院長(zhǎng)王愛琦說，省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院搬到縣(市、區(qū))辦學(xué)以后，大家又站在同一條起跑線，重新洗牌往往取決于母體高校的綜合實(shí)力與所在縣(市、區(qū))的區(qū)域優(yōu)勢(shì)等。記者登錄浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院官方網(wǎng)站就發(fā)現(xiàn)，該學(xué)院搬遷到紹興市柯橋區(qū)，但是官方網(wǎng)站宣傳的學(xué)院地址仍為杭州市之江路182號(hào)。

　　浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記蔡澤偉說，對(duì)地方政府而言，引進(jìn)高校更多考量能否對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到引領(lǐng)或支撐作用，站在高校的角度則是人才培養(yǎng)質(zhì)量是否提高了，兩者的利益能否實(shí)現(xiàn)最大化是個(gè)關(guān)鍵問題。

　　純粹為獲得土地、房子搬遷整個(gè)高校得不償失

　　對(duì)于地方政府通過給土地、資金吸引高校整體搬遷的模式，史秋衡認(rèn)為，需要用時(shí)間與實(shí)踐來檢驗(yàn)?，F(xiàn)在最怕的是，地方“一窩蜂”地引進(jìn)高校，只顧一次性硬件投資，而不關(guān)心專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理、經(jīng)費(fèi)保障能否負(fù)擔(dān)得起、運(yùn)作模式有沒有理順等“軟件”問題，引進(jìn)的高校將來有可能成為縣(市、區(qū))一個(gè)包袱，對(duì)高等教育資源也是一種浪費(fèi)。

　　“從要資源、土地與房子的角度搬遷高校，不考慮專業(yè)發(fā)展與學(xué)生成長(zhǎng)成才是大忌”。浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記兼寧海學(xué)院院長(zhǎng)余位增說。

　　一個(gè)學(xué)生去一所校舍、專業(yè)全新的高校，與到一所有很多專業(yè)學(xué)科的老大學(xué)相比，其成長(zhǎng)環(huán)境完全不一樣。寧波市委副書記余紅藝在2015年全市高校工作會(huì)議上指出，高校不能純粹為了獲取資源搬遷整個(gè)學(xué)校，單單為了爭(zhēng)取一塊土地、幾棟房子，到縣(市、區(qū))辦學(xué)可能得不償失。

　　寧波市副市長(zhǎng)張明華則要求，有關(guān)高校著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，明確各校區(qū)管理定位，構(gòu)建科學(xué)的各校區(qū)管理體制與文化認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)各校區(qū)與所在縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，促進(jìn)校企雙方合作共贏。

　　寧波市教育局副局長(zhǎng)胡赤弟介紹，該市已在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)指導(dǎo)意見，探索建立高校與縣(市、區(qū))政府共建的長(zhǎng)效機(jī)制。縣(市、區(qū))政府要把發(fā)展高校納入本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，形成“你中有我，我中有你”的格局；建立人才共育、過程共管、成果共享的校地合作機(jī)制，對(duì)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對(duì)接、成建制搬到區(qū)域內(nèi)的高校二級(jí)學(xué)院，予以生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由校地雙方商定后在共建協(xié)議中列明。

　　繼本世紀(jì)初大學(xué)城建設(shè)之后，高?！跋录蕖笨h市區(qū)潮流同樣是一把“雙刃劍”，辦得好帶動(dòng)縣(市、區(qū))域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，辦得不好地方政府丟人，高校聲譽(yù)受損。據(jù)有關(guān)人士透露，浙江省教育廳領(lǐng)導(dǎo)親自主持有關(guān)大學(xué)校長(zhǎng)與市長(zhǎng)的協(xié)調(diào)會(huì)，并提出嚴(yán)格要求，市政府工作做不好、不到位，省教育廳不批準(zhǔn)。大學(xué)教代會(huì)不通過搬遷決議，省教育廳這關(guān)也過不了。(本報(bào)記者 李劍平)