作者:中國網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略研究所所長、《中國信息安全》雜志社副社長 秦安
11月7日,《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》通過人大審議并將于明年6月1日實施。這既是中國網(wǎng)絡空間治理的里程碑事件,也是世界互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的一個不可或缺環(huán)節(jié)。面對這樣一個“未知遠遠大于已知”的全新領域,一方面,面對法律本身需要以“快立頻修”的方式不斷完善,以科學創(chuàng)新的態(tài)度、造福人類的思維,彌補新生事物不足的可能,切實落實網(wǎng)絡空間治理的法治精神。另一方面,應以中國方案成為全球網(wǎng)絡空間治理的典范的自信,理直氣壯地宣揚《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》誕生的格局、道義和力量。
首先要清晰認識《網(wǎng)絡安全法》的戰(zhàn)略格局。以習近平總書記同志為核心的黨中央執(zhí)政以來,十八屆三中全會明確了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革開放總目標,四中全會提出了依法治國的重大任務。在這個改革開放、依法治網(wǎng)的大格局下,中國推動網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,造福十三億中國人民乃至全世界人民,既不會控制、排擠外企,也不會增加網(wǎng)絡經(jīng)濟空間的“貿(mào)易壁壘”,干預市場競爭,更不會割裂全球數(shù)字經(jīng)濟。這是中國共產(chǎn)黨和政府順應時代潮流,提升執(zhí)政能力的根本理念和科學路徑,是中華民族偉大復興插上網(wǎng)絡翅膀的戰(zhàn)略格局。
其次要始終堅守《網(wǎng)絡安全法》的至真道義。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、國家和社會的主人,人民的利益至高無上。面對網(wǎng)絡安全重大威脅,必須以人民安全為根本依法嚴懲。我們主張“網(wǎng)絡安全為人民,網(wǎng)絡安全靠人民”,體現(xiàn)了全心全意為人民的真道義。此次立法經(jīng)過長時間多次公示、修改,充分尊重了人民的權(quán)利。立法的內(nèi)容也聚焦國家安全和民生福祉,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和政府蘊含中華文明底蘊、全心全意為人民服務的至真道義。在改革開放的大格局下,中國通過《網(wǎng)絡安全法》依法治網(wǎng),既為中國謀,也為世界謀。去年第二屆烏鎮(zhèn)峰會上,習近平總書記提出“構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體”的中國方案,需要公平正義的規(guī)則體系支撐?!吨腥A人民共和國網(wǎng)絡安全法》通過,既維護中國網(wǎng)絡空間國家安全和人民利益,同樣也有利于世界各國網(wǎng)絡空間安全,有利于網(wǎng)絡空間成為全世界人民的福祉。
特別要以《網(wǎng)絡安全法》持續(xù)凝聚多元力量?!毒W(wǎng)絡安全法》充分考慮了網(wǎng)絡空間從個人到國家多元主體的權(quán)利義務問題。該法有六大亮點:“明確網(wǎng)絡空間主權(quán)的原則、明確網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者的安全義務;明確網(wǎng)絡運營者的安全義務;完善個人信息保護規(guī)則;建立關鍵信息基礎設施保護制度;確立關鍵信息基礎設施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則”。又可以歸納為四大方面:“網(wǎng)絡主權(quán)是原則,安全義務是要求,信息傳輸保護是規(guī)則,基礎設施安全是制度”。中國已經(jīng)通過改革開放成為世界經(jīng)濟引擎,有胸懷在這部網(wǎng)絡空間基本法中,無論內(nèi)外、不分你我,把世界范圍內(nèi)志同道合、遵循法制的各種力量聯(lián)合起來,共同塑造網(wǎng)絡空間治理的典范,推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革。