正是由于參與者的多元化,網(wǎng)絡(luò)安全的可控性在降低。德國《圖片報》指出,間諜、數(shù)據(jù)入侵以及恐怖主義使得互聯(lián)網(wǎng)成為世界最大犯罪源之一。
互聯(lián)網(wǎng)時代,信息的控制與反控制成為國家安全的核心內(nèi)容,網(wǎng)絡(luò)空間已成戰(zhàn)略控制的“發(fā)動機”。與此同時,網(wǎng)絡(luò)控制成為各國博弈加劇的“催化劑”。
分析人士認為,美國獨享互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán),導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)控制能力在各個主權(quán)國家之間十分不平衡,加劇了世界各國對網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)的爭奪。同時,俄羅斯、韓國、日本以及歐洲國家都在加強對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊的建設(shè),目前已經(jīng)有超過46個國家組建了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊,都意圖在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭中奪取“制網(wǎng)權(quán)”,取得先發(fā)優(yōu)勢。
另外,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)成為人類社會發(fā)展的“核心資產(chǎn)”,這也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全問題突出的原因之一。數(shù)據(jù)的占有與控制成為國家實力的表現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)空間安全也就表現(xiàn)為一個國家在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)方面防止數(shù)據(jù)和信息流失的防護能力。
治理需合作
網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎國家安全事務(wù)。美國總統(tǒng)奧巴馬曾在《國家安全戰(zhàn)略》中強調(diào)“網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅是當前國家安全、公共安全和經(jīng)濟安全所面臨的最為嚴重的挑戰(zhàn)之一”。
專家分析認為,在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)國際規(guī)則制定過程中要變被動為主動,必須靠實力說話。作為“網(wǎng)絡(luò)霸主”,美國在網(wǎng)絡(luò)安全問題上負有責任。《俄羅斯報》報道稱,現(xiàn)在“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭”中最大牌的球員是美國,它是首席球員。正如斯諾登曾透露的那樣,美國是世界上最大的網(wǎng)絡(luò)攻擊國,幾乎侵入全世界所有國家的網(wǎng)絡(luò)。
網(wǎng)絡(luò)空間儼然已變?yōu)榈谖鍛?zhàn)爭空間,國際社會如何對這一領(lǐng)域進行治理呢?
各國在不斷進行自身網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的同時,積極推進國家間的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略合作,不僅是有效解決網(wǎng)絡(luò)沖突的重要途徑,也將是國家間合作的推動力。正如金燦榮所說:“拿中美來講,網(wǎng)絡(luò)安全或?qū)⒊蔀閮蓢献餍碌脑鲩L點。”
同時也有分析認為,由于網(wǎng)絡(luò)空間治理超越了國家的層面,因此不能僅僅依托政府的力量,還要充分整合民間資源,實現(xiàn)官方與民間的有效互動。將國家的力量和社會的力量整合起來,才能實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)爭和沖突的有效治理。(劉婭)