正是由于參與者的多元化，網(wǎng)絡(luò)安全的可控性在降低。德國《圖片報》指出，間諜、數(shù)據(jù)入侵以及恐怖主義使得互聯(lián)網(wǎng)成為世界最大犯罪源之一。

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，信息的控制與反控制成為國家安全的核心內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)空間已成戰(zhàn)略控制的“發(fā)動機”。與此同時，網(wǎng)絡(luò)控制成為各國博弈加劇的“催化劑”。

　　分析人士認為，美國獨享互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)控制能力在各個主權(quán)國家之間十分不平衡，加劇了世界各國對網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)的爭奪。同時，俄羅斯、韓國、日本以及歐洲國家都在加強對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊的建設(shè)，目前已經(jīng)有超過46個國家組建了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊，都意圖在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭中奪取“制網(wǎng)權(quán)”，取得先發(fā)優(yōu)勢。

　　另外，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)成為人類社會發(fā)展的“核心資產(chǎn)”，這也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全問題突出的原因之一。數(shù)據(jù)的占有與控制成為國家實力的表現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)空間安全也就表現(xiàn)為一個國家在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)方面防止數(shù)據(jù)和信息流失的防護能力。

　　治理需合作

　　網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎國家安全事務(wù)。美國總統(tǒng)奧巴馬曾在《國家安全戰(zhàn)略》中強調(diào)“網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅是當前國家安全、公共安全和經(jīng)濟安全所面臨的最為嚴重的挑戰(zhàn)之一”。

　　專家分析認為，在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)國際規(guī)則制定過程中要變被動為主動，必須靠實力說話。作為“網(wǎng)絡(luò)霸主”，美國在網(wǎng)絡(luò)安全問題上負有責任。《俄羅斯報》報道稱，現(xiàn)在“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭”中最大牌的球員是美國，它是首席球員。正如斯諾登曾透露的那樣，美國是世界上最大的網(wǎng)絡(luò)攻擊國，幾乎侵入全世界所有國家的網(wǎng)絡(luò)。

　　網(wǎng)絡(luò)空間儼然已變?yōu)榈谖鍛?zhàn)爭空間，國際社會如何對這一領(lǐng)域進行治理呢？

　　各國在不斷進行自身網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的同時，積極推進國家間的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略合作，不僅是有效解決網(wǎng)絡(luò)沖突的重要途徑，也將是國家間合作的推動力。正如金燦榮所說：“拿中美來講，網(wǎng)絡(luò)安全或?qū)⒊蔀閮蓢献餍碌脑鲩L點。”

　　同時也有分析認為，由于網(wǎng)絡(luò)空間治理超越了國家的層面，因此不能僅僅依托政府的力量，還要充分整合民間資源，實現(xiàn)官方與民間的有效互動。將國家的力量和社會的力量整合起來，才能實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)爭和沖突的有效治理。(劉婭)