18日晚間，在新加坡出席東盟防長擴(kuò)大會的中方代表團(tuán)官員透露，當(dāng)天下午國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和上將應(yīng)約與同期參會的美國國防部長馬蒂斯舉行了雙邊會談。這證明此前美國防務(wù)官員對外聲稱的“中方要求在新加坡舉行東盟論壇期間舉行會談”所言不實。
這是近一段時間以來中美之間最好的消息了。 此次會晤對外傳遞出的信息是，此前外界認(rèn)為較為緊張的中美兩軍關(guān)系得以緩解，雙方皆有意愿管控兩軍分歧，發(fā)展和維護(hù)兩軍關(guān)系。
魏鳳和率團(tuán)于10月17日至21日，赴新加坡出席第5屆東盟防長擴(kuò)大會。根據(jù)報道，此前美國負(fù)責(zé)亞太安全事務(wù)的助理國防部長蘭德爾·施賴弗對媒體表示，中方要求在新加坡舉行東盟論壇期間舉行會談，并稱“中國對擁有穩(wěn)定的軍事關(guān)系感興趣?！?/p>
但根據(jù)中方代表團(tuán)官員透露，魏鳳和應(yīng)約與同期參會的美國國防部長馬蒂斯舉行了雙邊會談。雙方一致認(rèn)為， 當(dāng)前兩軍應(yīng)認(rèn)真落實兩國元首共識，加強(qiáng)交往，增進(jìn)互信，深化溝通，管控風(fēng)險，推動兩軍關(guān)系成為兩國關(guān)系的穩(wěn)定器。
一個月前的9月21日，為了懲罰俄羅斯向中國出售蘇-35戰(zhàn)機(jī)和S-400地對空導(dǎo)彈，美國國務(wù)院制裁解放軍總裝備發(fā)展部及其部長李尚福中將。對此，中方宣布召回在美國參加國際會議并計劃訪問美國的海軍司令員沈金龍，同時推遲了原計劃于9月下旬在北京舉行的兩軍聯(lián)合參謀部對話機(jī)制會議。
同樣在9月下旬，美國國務(wù)院批準(zhǔn)一份價值3.3億美元的對臺軍售案，同意向臺灣出售F-16戰(zhàn)機(jī)、C-130運輸機(jī)和F5戰(zhàn)機(jī)的零部件及支援系統(tǒng)。對此，中方采取反制行動。美國軍方官員披露稱北京拒絕了美國軍艦大黃蜂遠(yuǎn)征打擊戰(zhàn)斗群10月?？肯愀鄣囊蟆?/p>
9月30日，一名美國官員表示，中國取消了原定于10月中旬與美國國防部長馬蒂斯在北京舉行的重要年度安全會議?！都~約時報》將此事件稱為是中美之間緊張局勢升級的最新跡象，也是兩國一周以來“針鋒相對行動的高潮”。該消息并沒有得到官方證實。但即便屬實，兩國防長另辟蹊徑，選擇在新加坡東盟防長擴(kuò)大會議前進(jìn)行會晤，依然對外傳遞出積極信號。
一位了解情況的人士對《環(huán)球時報》記者表示，盡管中方對美方采取了一些反制措施，但是中美兩軍交流沒有中斷，很多計劃內(nèi)的交往都在保持磋商和推進(jìn)。而此次雙邊會見也是地區(qū)各個國家樂見的，如果中美兩國防長在會議期間不見面，不說話，反而會引發(fā)更大關(guān)注。
在當(dāng)天持續(xù)長達(dá)一個半小時的雙邊會談中， 魏風(fēng)和指出，合作共贏是實現(xiàn)兩國關(guān)系持久發(fā)展的唯一選擇，增進(jìn)互信是深化兩軍交往的最好粘合劑，尊重包容是解決雙方分歧矛盾的正確方法，兩軍要共同努力加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通、管控安全風(fēng)險、拓展合作領(lǐng)域，推進(jìn)兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。中方在臺灣、南海等問題上的原則立場堅定不移，中國軍隊維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益堅定不移。希望美方順應(yīng)時代發(fā)展大勢，與中方相向而行，共同為維護(hù)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
馬蒂斯說，美中之間存在分歧，但分歧不是對抗，競爭也不意味著敵對。美方愿致力于發(fā)展兩軍關(guān)系，認(rèn)為加強(qiáng)合作是兩軍關(guān)系發(fā)展的唯一合理途徑。 當(dāng)前形勢下，希望繼續(xù)加強(qiáng)兩軍各層級溝通交往，用好互信合作機(jī)制，使兩軍關(guān)系沿著正確軌道發(fā)展。
一位匿名的軍事專家18日對《環(huán)球時報》表示，此次會晤對外傳遞出中美兩軍有意愿管控兩軍分歧，發(fā)展和維護(hù)兩軍關(guān)系，使兩軍關(guān)系成為維護(hù)兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石，發(fā)展健康穩(wěn)定的兩國、兩軍關(guān)系符合中美兩國的根本利益，也符合國際社會的共同期待?！凹訌?qiáng)兩軍交流從來不是一方對一方的恩賜，是互惠的，對雙方都有利?！?/p>
就在中美兩國防長會晤的同時，美軍兩架B-52轟炸機(jī)又于10月16日飛到南海，聲稱這一行動符合國際法以及美國長期以來對自由開放的印度-太平洋發(fā)展愿景的承諾。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)17日報道，這兩架B-52轟炸機(jī)隸屬于美國在關(guān)島的空軍基地。美國太平洋空軍發(fā)表聲明稱，這次訓(xùn)練是美國印度太平洋司令部“持續(xù)性轟炸機(jī)存在”任務(wù)的一部分，自2004年3月起例行舉行。
18日，中國外交部發(fā)言人陸慷對此作出回應(yīng)說，中方一向尊重和維護(hù)各國依據(jù)國際法在南海享有的航行和飛越自由，堅決反對有關(guān)國家打著“航行和飛越自由”旗號，損害沿海國主權(quán)和安全利益、擾亂地區(qū)和平穩(wěn)定的做法。我們會采取必要措施，維護(hù)自身主權(quán)和安全利益。
對此，該軍事專家認(rèn)為，美國一方面和中國保持互動，希望和中國發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系;一方面派出艦機(jī)到南海執(zhí)行所謂的航行自由行動進(jìn)行挑釁。這充分展示美方的口是心非，言行不一。他表示，美國的這種矛盾性在于，一方面美國不希望中美之間發(fā)生大的沖突，美國知道發(fā)生沖突對兩國都不利，對世界的和平穩(wěn)定也不利，所以愿意保持互動，管控分歧;另一面美國一直在挑動南海緊張局勢，表明其不想放棄利用南海問題對中國進(jìn)行遏制的做法，挑動南海局勢緊張便于美國找到借口維持在該地區(qū)的軍事存在和影響力，繼續(xù)利用南海作為把手來遏制中國。
特朗普任職21個月以來已經(jīng)解雇或迫使眾多重要官員離職。10月15日，特朗普暗示可能會讓馬蒂斯走人，并稱其為“民主黨人”。不過，馬蒂斯否認(rèn)自己將因為與特朗普關(guān)系緊張而很快離職。
如果馬蒂斯真的成為下一位離開的人，中美兩國軍方高層取得的共識是否將會受損？馬蒂斯在6月下旬進(jìn)行了其任內(nèi)的首次訪華。中國國防部新聞發(fā)言人稱，訪問取得積極的、建設(shè)性的成果。雙方就下一步加強(qiáng)兩軍各層級交往、增進(jìn)軍事互信、深化務(wù)實合作、管控風(fēng)險挑戰(zhàn)等達(dá)成重要共識。
上文的軍事專家認(rèn)為，馬蒂斯在任期間就涉華問題曾發(fā)表過頭的話，但總體上對發(fā)展中美兩軍關(guān)系發(fā)揮了積極的作用。對于未來美國防長是否發(fā)生更換，是否影響到兩軍關(guān)系發(fā)展，美國需要從兩國兩軍的現(xiàn)狀，以及兩國的利益做出合適的決策。
這位專家認(rèn)為，當(dāng)前美國對華政策整體上處于調(diào)整和變化中，中國一直秉持發(fā)展健康穩(wěn)定的兩國兩軍關(guān)系，在不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的基礎(chǔ)上，推動兩國兩軍關(guān)系。中國始終愿意與美國保持健康穩(wěn)定關(guān)系，加強(qiáng)合作，維護(hù)地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定?，F(xiàn)在兩軍關(guān)系出現(xiàn)問題責(zé)任主要在美方，兩軍關(guān)系未來如何發(fā)展，主要取決于美國的政策走向。（郭媛丹）