外媒報道稱,美國財政部于10月16日宣布將對伊朗實施新一輪制裁,制裁涉及伊朗兩家銀行,拖拉機(jī)制造公司、穆巴拉克鋼鐵公司以及其他與投資、商品和工程有關(guān)的20余家企業(yè),其中,伊朗拖拉機(jī)制造公司是中東和北非最大的拖拉機(jī)公司,穆巴拉克鋼鐵公司則是該地區(qū)最大的鋼鐵制造商。美國對伊朗新一輪制裁將于11月5日生效。
特朗普此前在社交媒體上表示,要依據(jù)法律制裁所有與伊朗進(jìn)行石油貿(mào)易的國家或?qū)嶓w,并憤怒地表示要讓伊朗石油出口降為零。隨著中東局勢的日趨復(fù)雜及俄羅斯的介入,美伊對抗變得愈發(fā)激烈。
制裁:美直擊要害
這是今年美國對伊朗實施的第二次制裁。5月8日,特朗普正式宣布美國退出《伊朗核協(xié)議》,并將在180天內(nèi)重新實施對伊制裁。8月7日,制裁生效,制裁措施包括:重新實施對伊朗汽車行業(yè)的制裁,對伊朗黃金和貴金屬交易實施制裁,對伊朗貨幣里亞爾實施相關(guān)制裁。該輪制裁生效后,因未涉及伊朗核心產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)命脈,伊朗經(jīng)濟(jì)雖受到?jīng)_擊,但沒有造成太大的損失,反而加速了伊朗與歐盟和俄羅斯的合作。
此次制裁,美國對準(zhǔn)伊朗石油出口這一經(jīng)濟(jì)支柱。對此,伊朗外交部發(fā)言人貝赫拉姆·加塞米17日表示,這是美國對伊朗人民發(fā)動心理戰(zhàn)和施壓的一部分。加塞米稱,美國政府加大對伊朗制裁,與美國虛情假意地主張和支持伊朗人民的聲稱相反,并通過壓迫、違反國際法規(guī)和人權(quán)來威脅伊朗人民的利益。加塞米還表示,海牙國際法院近日發(fā)布裁決,要求美國避免采取導(dǎo)致與伊朗分歧加劇或擴(kuò)大的任何舉措。美國政府不遵守國際機(jī)制和法規(guī)的行為不僅威脅伊朗人民的利益,且對世界穩(wěn)定與安全構(gòu)成威脅。俄羅斯副外長里亞布科夫宣布,莫斯科在此情況下將繼續(xù)與伊朗展開合作。里亞布科夫稱,美國打算利用美元作為國際外匯的地位來削弱伊朗,且美國對伊朗和所有參與重建敘利亞的國家擴(kuò)大制裁是消極舉措。
應(yīng)對:伊“另辟蹊徑”
在此次制裁生效前,美國政府已經(jīng)發(fā)出17輪與伊朗相關(guān)的制裁,145家公司及個人被點(diǎn)名,制裁力度之大、程度之深在世界范圍內(nèi)前所未有。雖然制裁陰影長期籠罩,但伊朗也在積極尋求出路。
伊朗國家電視臺日前報道稱,伊朗副總統(tǒng)賈漢基里表示,盡管有國家停止從伊朗購買原油,但伊朗已經(jīng)找到新買家,且已和現(xiàn)有客戶進(jìn)行會談,美國妄圖將伊朗原油出口削減為零的計劃,事實上已徹底破產(chǎn)。據(jù)悉,雖然一些亞洲國家,如美國盟友日本和韓國在美國的壓力下已表明在11月4日前停止進(jìn)口伊朗石油,但也有國家同伊朗達(dá)成合作以避免美國的石油制裁。俄羅斯在德黑蘭會晤期間,跟伊朗達(dá)成協(xié)議,準(zhǔn)許伊朗將石油從里海運(yùn)到俄羅斯,由俄羅斯幫其銷售,且此事獲得歐洲各國的默許。此外,印度也已向伊朗下達(dá)新的石油訂單。值得一提的是,在美國退出伊核協(xié)議之前,伊朗每天石油出口量在250萬桶左右,當(dāng)時的油價僅有40~50美元左右,現(xiàn)在美國恢復(fù)制裁,但據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計,伊朗在10月份上半月石油出口量為每日130~150萬桶,油價卻超過80美元,對伊朗的石油產(chǎn)業(yè)并未造成太大的影響。
此外,過去40年,伊朗受到的西方制裁早已數(shù)不勝數(shù),伊朗所經(jīng)歷的危機(jī)也有先例可尋。俄羅斯地緣政治分析中心專家薩維稱,美國這些制裁措施已經(jīng)并將繼續(xù)導(dǎo)致伊朗貨幣貶值、通貨膨脹加劇,可能引發(fā)一些社會和政治危機(jī),但這些措施并不會讓伊朗屈服。伊朗在伊核協(xié)議簽署前已經(jīng)承受過多年制裁,且伊朗近年來正密切尋求與多國建立新的聯(lián)盟,對于美國的制裁,伊朗早就習(xí)以為常。(陳冠宇)