“成事不足,敗事有余”,多用來批評那些辦事拙劣或故意不讓事情辦成的人。剛結(jié)束的亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,第一次未按慣例發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)人宣言,根本原因就在于美國起到“敗事有余”的負(fù)面作用。
中國外交部發(fā)言人表示,會議成果文件磋商的焦點(diǎn),是同加強(qiáng)和改進(jìn)世界貿(mào)易組織相關(guān)的貿(mào)易問題,絕大多數(shù)成員,特別是發(fā)展中成員在會上都表達(dá)了維護(hù)多邊貿(mào)易體制、反對保護(hù)主義的鮮明態(tài)度,不贊同在相關(guān)具體問題上倉促下結(jié)論。但是個別成員聽不進(jìn)絕大多數(shù)成員的聲音,拒絕在成果文件中納入合理主張,卻堅(jiān)持寫入損害他國根本利益的內(nèi)容,企圖給其保護(hù)主義、單邊主義做法披上合法外衣,在各方未達(dá)成一致的情況下,試圖強(qiáng)行推動會議通過有爭議的成果文件,把自己的想法強(qiáng)加給各方。這一做法違背了APEC協(xié)商一致的原則,損害了各方的共同利益。
這里提到的“個別成員”就是美國。美國此次參加APEC會議的誠意本就不足。特朗普以到歐洲參加一戰(zhàn)結(jié)束100周年紀(jì)念活動為由,不僅缺席東盟系列峰會,也沒有出席本次APEC會議。作為代言人的美國副總統(tǒng)彭斯出席相關(guān)活動時,僅僅是重復(fù)宣示特朗普政府飽含貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的一貫主張,同時把主要精力放在拉攏分化有關(guān)國家推動美國戰(zhàn)略議程上,最終導(dǎo)致宣言的流產(chǎn)。
歷史上,美國是能夠“成事”的。二戰(zhàn)結(jié)束后,美國很大程度上主導(dǎo)了戰(zhàn)后國際體系的構(gòu)建,并推動全球化發(fā)展和不少重大國際議程進(jìn)展。但進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著美國自身遇到一些挫折和麻煩,加上新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展,美國開始走向激進(jìn)和偏執(zhí),逐步成為國際“麻煩制造者”。特朗普執(zhí)政后頻繁退“群”,不僅導(dǎo)致一些重大全球治理問題議程受到挫折,還在不少國家和地區(qū)引發(fā)混亂。
針對美國的所作所為,國際輿論已出現(xiàn)研究“去美國化”可能性思潮,旨在探討美國走向新單邊主義、新貿(mào)易保護(hù)主義和新孤立主義后的世界發(fā)展趨勢,甚至主張構(gòu)建“去美國化”的全球和地區(qū)合作新機(jī)制。
作為歷史上美國最親密的“盟友和伙伴”,歐洲一些國家明顯表現(xiàn)出對美國的不信任和疏離感,德國和法國領(lǐng)導(dǎo)人近來一再強(qiáng)調(diào)美國 “不可靠”,主張歐洲要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)“走自己的路”。此外,特朗普不斷以“最后通牒”形式要求北約國家“交保護(hù)費(fèi)”,也引起歐洲諸多國家反感和反對,跨大西洋體系面臨前所未有的危機(jī)。
在亞洲,美國曾擁有廣泛影響力,但近年來許多國家意識到隨美國指揮棒跳舞的惡劣后果,逐漸開啟擺脫美國影響控制的合作進(jìn)程。在這一潮流推動下,多個地區(qū)熱點(diǎn)問題不斷降溫,以近期東盟系列峰會為標(biāo)志的地區(qū)合作勢頭顯著加強(qiáng)。
作為美國后院的拉美地區(qū),擺脫美國控制的意愿更加明顯。在美國眼中,這一地區(qū)的“刺頭國家”不減反增,美國卻不能像歷史上那樣以制裁、封鎖,甚至軍事干預(yù)行動進(jìn)行“擺平”。不少拉美國家在探尋自主化發(fā)展和尋找新合作伙伴關(guān)系道路上,越來越不甘心受到美國束縛。
以上就是當(dāng)今世界展現(xiàn)的“去美國化”新圖景。雖然美國擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力,加之遍布世界各地的軍事基地和盟友體系,“敗事有余”的能力依然強(qiáng)大,但想要按照一己之私“成事”的如意算盤不好打了,這是美國必須正視的現(xiàn)實(shí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、各國利益日益交融的背景下,單邊主義是零和思維,結(jié)果必然是損人害己。如果美國繼續(xù)堅(jiān)持在“敗事有余”的路上狂奔,后果只能是加速世界“去美國化”進(jìn)程。(董栓柱)