美國支持的委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)導(dǎo)人胡安·瓜伊多與委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的“總統(tǒng)寶座之爭”本周再度升級。
美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r間1月28日簽署對委內(nèi)瑞拉政府實施新制裁的命令，制裁目標(biāo)直指“任何為馬杜羅政權(quán)利益服務(wù)的人”。同一天，馬杜羅譴責(zé)美國的制裁行為是在“犯罪”，稱將在未來幾小時內(nèi)采取措施保護(hù)委內(nèi)瑞拉國家石油資產(chǎn)并還擊美國。
美國：動用一切經(jīng)濟外交手段支持瓜伊多
當(dāng)?shù)貢r間1月28日，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓在白宮新聞發(fā)布會上宣布，美國將對委內(nèi)瑞拉國家石油公司（PDVSA）等相關(guān)主體實施制裁，具體措施包括凍結(jié)PDVSA公司在美國境內(nèi)總值70億美元的資產(chǎn)，將其石油收入導(dǎo)向特定的美國賬戶，同時禁止美國公民與其進(jìn)行交易等。
委內(nèi)瑞拉國家石油公司主導(dǎo)著委內(nèi)瑞拉的能源行業(yè)，更是該國的經(jīng)濟支柱。博爾頓表示，根據(jù)美方估算，最新的相關(guān)經(jīng)濟制裁可使委內(nèi)瑞拉在未來一年的石油出口貿(mào)易方面損失110億美元。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）28日評論稱，這將給業(yè)已陷入困境的馬杜羅政府帶去迄今為止最重大的財政壓力。
雖然美國宣稱所有與委內(nèi)瑞拉石油業(yè)合作的人或主體都可能受到制裁，但美國財政部長姆努欽28日透露，美國對一些歐洲、加勒比國家以及美國煉油廠購買委內(nèi)瑞拉石油作出了臨時豁免。姆努欽解釋說：“我們頒發(fā)了一般許可證，以便一些進(jìn)口委內(nèi)瑞拉石油的歐洲和加勒比國家得到緩沖期?！?/p>
不論是博爾頓還是姆努欽都明確表示，美國制裁委內(nèi)瑞拉是為了向馬杜羅施壓，迫使其將政權(quán)移交給反對派領(lǐng)導(dǎo)人。姆努欽更直白地說：“解除對PDVSA制裁的途徑，是將（國家）控制權(quán)迅速移交給臨時總統(tǒng)或隨后的民選政府，后者承諾采取具體和有意義的行動打擊腐敗?！辈栴D則再次向委內(nèi)瑞拉軍方喊話，要求其放棄馬杜羅并承認(rèn)瓜伊多的合法性，稱美國將保留所有選項直到馬杜羅將權(quán)力移交給瓜伊多。
事實上，在揮舞制裁大棒打壓馬杜羅的同時，美國也加大了對瓜伊多的支持力度。除26日要求各國在委內(nèi)瑞拉問題上“選邊站隊”外，美國財長姆努欽28日還表示：“我們將繼續(xù)利用我們的一切外交和經(jīng)濟手段來支持臨時總統(tǒng)瓜伊多?！?/p>
1月23日，現(xiàn)年35歲的委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)導(dǎo)人、委內(nèi)瑞拉國民大會主席胡安·瓜伊多自行宣布出任過渡政府臨時總統(tǒng)。同一天，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布書面聲明宣布，美國正式承認(rèn)瓜伊多為委內(nèi)瑞拉臨時總統(tǒng)。24日，美國國務(wù)卿蓬佩奧宣布美國將為瓜伊多提供2000萬美元的食品和醫(yī)療援助，用以對抗馬杜羅。28日，姆努欽又稱，美國凍結(jié)委內(nèi)瑞拉國家石油公司資產(chǎn)意味著其收入將不是交給馬杜羅，而是瓜伊多。
除此之外，包括蓬佩奧和博爾頓在內(nèi)的美國高級官員還出面游說英國當(dāng)局，要求其配合切斷委內(nèi)瑞拉馬杜羅政權(quán)的海外資產(chǎn)。稍早前，為了應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟困局，馬杜羅曾試圖從英格蘭銀行提取該國價值12億美元的黃金儲備，但這一要求再遭英國央行拒絕。去年11月，英國就曾以存在洗錢嫌疑為由拒絕委內(nèi)瑞拉提取5.5億美元左右黃金的要求。
有美國分析人士指出，不論是揮舞制裁大棒打壓馬杜羅政府，還是阻截委內(nèi)瑞拉的海外資產(chǎn)，美國的目的是希望通過經(jīng)濟手段讓馬杜羅政府陷入癱瘓，通過進(jìn)一步惡化委內(nèi)瑞拉國內(nèi)的經(jīng)濟危局來激起更廣泛民憤，為反對派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多爭奪更多民意支持。
馬杜羅抨擊美國的制裁是在“犯罪”
對于美國白宮宣布對委內(nèi)瑞拉施加的新制裁，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅當(dāng)?shù)貢r間28日通過委內(nèi)瑞拉國家電視臺發(fā)表講話，抨擊美國的最新制裁行為是“不道德的、違法的，是在犯罪”，透露將在未來幾小時內(nèi)宣布一系列應(yīng)對美國制裁的新措施，以保護(hù)委內(nèi)瑞拉尤其是委國家石油公司的資產(chǎn)。
對于美國28日要求委內(nèi)瑞拉國家石油公司（PDVSA）旗下的美國煉油廠雪鐵戈（Citgo）將其營收存入美國指定托管賬戶的問題，馬杜羅在講話中指責(zé)美國試圖“偷去”這一煉油廠，稱委內(nèi)瑞拉“將通過法律、政治、營運和商業(yè)等措施維護(hù)委內(nèi)瑞拉在美國的利益”。馬杜羅還用英語向特朗普喊話說：“放開委內(nèi)瑞拉！別干涉委內(nèi)瑞拉！”
1月26日，在應(yīng)美國要求就委內(nèi)瑞拉局勢召開的聯(lián)合國安理會緊急會議上，委內(nèi)瑞拉外長阿雷亞薩就曾譴責(zé)美國及其盟國“準(zhǔn)備在拉美發(fā)動一場新戰(zhàn)爭，就在我們委內(nèi)瑞拉。我們不會讓他們滿意”。阿雷亞薩還手舉美國總統(tǒng)特朗普及副總統(tǒng)彭斯發(fā)布的一系列“推文”，質(zhì)問與會的美國國務(wù)卿蓬佩奧說：“你們是想在委內(nèi)瑞拉挑起內(nèi)戰(zhàn)嗎？”
歐盟向馬杜羅下達(dá)大選最后通牒
目前，除美國之外，還有包括加拿大、澳大利亞、阿根廷、巴西、智利等近20個國家宣布承認(rèn)瓜伊多為委內(nèi)瑞拉“臨時國家元首”，但俄羅斯、墨西哥、古巴、土耳其等國則承認(rèn)馬杜羅的合法性。此前，在此問題上態(tài)度謹(jǐn)慎的歐盟28日也加入了美國向馬杜羅施壓的陣營，甚至還為馬杜羅在委內(nèi)瑞拉舉行“緊急”選舉設(shè)定期限。如果馬杜羅在8天內(nèi)不進(jìn)行選舉，歐盟將承認(rèn)瓜伊多為委內(nèi)瑞拉臨時總統(tǒng)。
1月26日，英國、西班牙、德國和法國等國已向馬杜羅下達(dá)了8天內(nèi)重新舉行大選的最后通牒，但此要求遭到馬杜羅拒絕。馬杜羅當(dāng)天回應(yīng)稱其對談判持開放態(tài)度，但重新大選不可能，他也再次重申瓜伊多“自任總統(tǒng)”的行為違反了委內(nèi)瑞拉憲法。
同一天，在聯(lián)合國安理會就委內(nèi)瑞拉局勢召開的緊急會議上，委內(nèi)瑞拉外長阿雷亞薩也回應(yīng)此事說，盡管美國帶頭施壓，但馬杜羅仍是委內(nèi)瑞拉的合法總統(tǒng)。他說：“歐洲說給我們8天時間？你們哪來的權(quán)力能給一個主權(quán)國家的人民設(shè)定最后期限或下最后通牒？”
有國際政治分析人士指出，盡管美國及其歐洲盟友未來一段時間內(nèi)仍有可能加大對馬杜羅政府施壓的強度和廣度，但考慮到馬杜羅已爭取到委內(nèi)瑞拉最高法院、國防部、多軍區(qū)將領(lǐng)以及俄羅斯的關(guān)鍵支持，因而，馬杜羅同意重新舉行大選的可能性微乎其微，委內(nèi)瑞拉“兩位總統(tǒng)”及其背后勢力的激烈交鋒很可能將繼續(xù)升級。（陳小茹）