委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅稱，“2019年-安哥斯圖拉200周年”軍事演習開始，這是委內(nèi)瑞拉歷史上規(guī)模最大的一次軍演
委內(nèi)瑞拉軍演士兵士氣高昂
自1月21日委內(nèi)瑞拉爆發(fā)反對現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅的大規(guī)?？棺h活動以來，委國內(nèi)亂局已持續(xù)半月有余。在委內(nèi)瑞拉國內(nèi)，反對派議會主席瓜伊多1月23日自行宣布就任“臨時總統(tǒng)”并要求重新舉行大選，形成“一國兩府”局面。同時，美國、俄羅斯和一些歐洲國家不同程度介入委內(nèi)瑞拉局勢。在內(nèi)外部因素共同作用下，委內(nèi)瑞拉未來政局走向充滿變數(shù)。
馬杜羅政府：強硬回應，留有余地
馬杜羅政府在委內(nèi)瑞拉國內(nèi)局勢出現(xiàn)變化、某些西方大國干涉委內(nèi)政的情況下，采取了一系列強硬手段予以應對。
1月23日，馬杜羅政府宣布斷絕與美國的外交關(guān)系，要求美國外交人員在72小時內(nèi)離開委內(nèi)瑞拉，并撤回所有在美外交人員。
馬杜羅政府深知軍方和警方在穩(wěn)定國內(nèi)局勢、對抗外來干涉方面的重要作用。自動亂爆發(fā)起，馬杜羅多次深入軍隊視察并發(fā)表演講，呼吁委軍方“保持忠誠、團結(jié)、服從命令”。2月10日至15日，委內(nèi)瑞拉舉行了該國有史以來最大規(guī)模的軍事演習。
雖然馬杜羅政府采取多種手段穩(wěn)定政局，但仍面臨一系列嚴峻挑戰(zhàn)。委內(nèi)瑞拉個別軍方人士已倒向反對派。委內(nèi)瑞拉駐美國大使館武官何塞·路易斯·席爾瓦、委空軍將軍弗朗西斯科·亞內(nèi)斯先后宣布承認瓜伊多為合法總統(tǒng)。瓜伊多還在《紐約時報》發(fā)表文章稱，他已與委內(nèi)瑞拉軍方和安全部隊的代表舉行了秘密會晤。
瓜伊多自宣布擔任“臨時總統(tǒng)”以來，已得到歐洲、美洲等多個國家的承認，馬杜羅政府面臨的外交壓力越來越大。同時，美國已公開表示有軍事干涉委內(nèi)瑞拉的可能。
在與美國斷交后，馬杜羅即責成委外交部在30天內(nèi)與美國就兩國互設利益代表處展開談判，以維持雙方正常貿(mào)易往來。對于其他國家的介入，馬杜羅并未采取“一概否定”的態(tài)度，表示愿意接受墨西哥、烏拉圭充當“調(diào)解人”，與本國反對派圍繞阻礙國家發(fā)展的一系列政治、經(jīng)濟與社會問題展開對話。一旦條件許可，甚至同意提前舉行國會選舉。2月9日，馬杜羅對媒體表示，支持“蒙得維的亞機制”和一切旨在尋求對話的機制?！懊傻镁S的亞機制”由墨西哥、烏拉圭和加勒比共同體提出，主張通過立即對話、共同協(xié)商、達成協(xié)議、執(zhí)行方案4個步驟解決委內(nèi)瑞拉問題。
美俄博弈：委政局成角力場
面對波譎云詭的委國內(nèi)政局，有英國媒體評價認為，“馬杜羅的命運已不可避免地卷入到美國和俄羅斯之間在更大層面的地緣政治博弈中了”。
美國歷來將拉美視作自己的勢力范圍。美國以委國內(nèi)亂局為牽引，持續(xù)向馬杜羅政府施壓，不僅向委國內(nèi)反對派提供2000萬美元（約合1.3億元人民幣）經(jīng)濟援助，還公開表示不排除使用武力介入的可能。同時，美國也在秘密向委內(nèi)瑞拉國內(nèi)反對派提供武器。2月7日，委內(nèi)瑞拉國家安全部副部長埃德斯·帕列西亞表示，委內(nèi)瑞拉強力部門在委北部一個機場查獲來自美國的武器和設備。此外，美國國務卿蓬佩奧還在聯(lián)合國安理會舉行會議期間，大肆鼓動國際社會就委國內(nèi)局勢選邊站，歪曲、抹黑馬杜羅政府執(zhí)政合法性。
俄總統(tǒng)普京在抗議活動發(fā)生后不久便與馬杜羅通話表示支持。俄外長拉夫羅夫警告委國內(nèi)反對派不要成為“他人骯臟游戲的棋子”。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃提醒美國及其盟友，對委內(nèi)瑞拉進行軍事干預將導致災難性后果，并稱美國有關(guān)軍事入侵委內(nèi)瑞拉的聲明違反聯(lián)合國憲章。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)2月10日消息，俄羅斯已經(jīng)起草了關(guān)于委內(nèi)瑞拉問題的聯(lián)合國安理會決議草案。
近年來，俄羅斯以能源和軍事為突破口，不斷深化與委內(nèi)瑞拉的合作。據(jù)美媒報道，俄方在過去的3年中，以石油業(yè)務為中心向委方提供近100億美元（約合674億元人民幣）的經(jīng)濟援助，多次協(xié)助后者規(guī)避債務違約風險。在軍事領域，俄向委內(nèi)瑞拉出售大批武器的同時，軍艦和戰(zhàn)略轟炸機也多次造訪委內(nèi)瑞拉。
此外，為防止委內(nèi)瑞拉國內(nèi)政局出現(xiàn)于己不利的變化，俄羅斯還有意加強與古巴的軍事合作關(guān)系，以穩(wěn)固俄羅斯在南美地區(qū)的存在。俄羅斯聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局局長德米特里·舒加耶夫6日表示，俄羅斯政府已批準向古巴提供價值3800萬歐元（約合2.9億元人民幣）的武器裝備。
委國內(nèi)政局存在較大不確定性
總體上看，委國內(nèi)政局未來的發(fā)展仍存在較大不確定性。美國以軍事手段干預委國內(nèi)政局仍面臨諸多制約。首先，美國選擇軍事介入他國內(nèi)政，有違聯(lián)合國憲章精神和國際法相關(guān)準則。其次，鑒于民主、共和兩黨圍繞“筑墻風波”陷入嚴重對立狀態(tài)，美國國會很難在軍事干預問題上達成共識。最后，一旦美國無法在短期內(nèi)通過軍事途徑解決委內(nèi)瑞拉問題，委內(nèi)瑞拉將很有可能陷入長期動亂甚至是內(nèi)戰(zhàn)，影響整個南美地區(qū)的安全形勢，波及美國自身安全。
委國內(nèi)反對派接管政權(quán)面臨不小阻力。瓜伊多身上有濃厚的“美國代理人”色彩，很難獲得本國民眾的廣泛認可與支持。與現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅相比，可供瓜伊多利用的政治資源相對有限，順利接管政權(quán)難度很大。
無論委內(nèi)瑞拉政局如何演進，馬杜羅政府和委國內(nèi)各政治派別都應在確保國家安全、穩(wěn)定、和平的前提下，展開對話和協(xié)商，共同努力解決國家發(fā)展中出現(xiàn)的問題，共度時艱。（季澄）