近日,韓日勞工賠償案持續(xù)發(fā)酵。日本外相河野太郎2月20日出席眾院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議,圍繞韓國(guó)二戰(zhàn)勞工訴訟判決,考慮到原告方代理人推進(jìn)的新日鐵住金資產(chǎn)變賣動(dòng)向,他表示“出現(xiàn)萬(wàn)一時(shí),已做好采取各種對(duì)抗措施的準(zhǔn)備”。日本共同社報(bào)道稱,有意見提及上調(diào)韓國(guó)商品關(guān)稅等作為對(duì)抗措施。此前,韓最高法院相繼作出數(shù)起日企需賠償二戰(zhàn)時(shí)期強(qiáng)征韓國(guó)勞工的裁定,一家地方法院今年1月同意韓原告扣押一家日企在韓部分資產(chǎn)。
這一裁決引發(fā)日方強(qiáng)烈不滿。日本政府堅(jiān)持認(rèn)為,根據(jù)兩國(guó)1965年恢復(fù)邦交正?;瘯r(shí)所締結(jié)的《日韓請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》,日本向韓國(guó)提供3億美元無(wú)償援助及2億美元貸款等,實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)及國(guó)民之間賠償請(qǐng)求權(quán)問(wèn)題“完全且最終”的解決。但韓最高法院認(rèn)為,該協(xié)定并不意味著個(gè)人索賠權(quán)的消失。
除了勞工賠償問(wèn)題,“慰安婦”問(wèn)題也風(fēng)波不斷。韓國(guó)國(guó)會(huì)議長(zhǎng)文喜相本月接受采訪時(shí)曾表示,明仁天皇是“戰(zhàn)犯之子”,如果明仁天皇真誠(chéng)致歉,“慰安婦”問(wèn)題可以“永久解決”。面對(duì)日方強(qiáng)烈抗議,文喜相稱這是其素來(lái)的信念,并不會(huì)道歉。此前,韓日于2015年簽訂《韓日慰安婦協(xié)議》,日方依據(jù)協(xié)議向“和解與治愈基金會(huì)”出資10億日元,認(rèn)為兩國(guó)“慰安婦”問(wèn)題得到了“最終、不可逆轉(zhuǎn)的一致”。而文在寅政府認(rèn)為協(xié)議并未反映受害者的意志,于去年11月宣布解散了該基金會(huì)。
海上摩擦也加劇了韓日關(guān)系緊張。日本偵察機(jī)抵近韓國(guó)艦艇進(jìn)行威脅性飛行以及韓國(guó)艦艇雷達(dá)鎖定日本戰(zhàn)機(jī)等事件,令兩國(guó)關(guān)系迅速趨冷。在1月28日發(fā)表的施政演說(shuō)中,安倍只字未提日韓外交關(guān)系,這是其2012年二次執(zhí)政以來(lái),首次未在施政演說(shuō)中提及日韓關(guān)系。在他此前的施政演說(shuō)中,都將韓國(guó)稱為“擁有共同戰(zhàn)略利益的最重要鄰居”。而日本社會(huì)對(duì)韓氛圍也并不樂(lè)觀,日本《讀賣新聞》近期的調(diào)查顯示,高達(dá)71%的日本人認(rèn)為“日韓關(guān)系得不到改善也沒(méi)關(guān)系”。
韓日均為美國(guó)盟友,此前韓日因二戰(zhàn)遺留問(wèn)題而裂痕漸深時(shí),美國(guó)的干預(yù)和平衡往往可以使其回歸正軌。而秉持“美國(guó)優(yōu)先”外交理念的特朗普政府,對(duì)于調(diào)停韓日關(guān)系關(guān)注不足。隨著矛盾升級(jí),韓日軍事防衛(wèi)領(lǐng)域的合作也按下了“暫停鍵”。日本防衛(wèi)省已正式宣布取消海上自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦“出云”號(hào)今年春季??宽n國(guó)港口的計(jì)劃,而韓國(guó)國(guó)防部也宣布推遲2月韓國(guó)海軍司令的訪日計(jì)劃。
此外,韓日兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素也是此次雙方態(tài)度強(qiáng)硬的重要原因。就安倍政府而言,在美朝關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜、半島形勢(shì)趨向緩和的背景下,韓日安保合作的重要性隨之下降,渲染韓日對(duì)立有助于為安倍擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)權(quán)力乃至修憲創(chuàng)造政治氛圍,還可以安撫國(guó)內(nèi)抵制日韓合作的保守派。另一方面,文在寅政府一貫主張“自主外交”“自主國(guó)防”,對(duì)日態(tài)度較為強(qiáng)硬。朝韓關(guān)系的改善使得日本在安保方面對(duì)其重要性下降,而韓國(guó)上世紀(jì)90年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力的增強(qiáng)也使其對(duì)日經(jīng)濟(jì)依賴下降,民眾對(duì)日心態(tài)已從弱勢(shì)向平等甚至相對(duì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。面對(duì)支持率下降的危機(jī),文在寅對(duì)日強(qiáng)硬有助于其爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)民心。
當(dāng)前,歷史恩怨與現(xiàn)實(shí)沖突的交錯(cuò)使韓日關(guān)系再探低點(diǎn),兩國(guó)比鄰而居卻難和諧相處,充斥著“火藥味”的雙邊關(guān)系短期內(nèi)似乎難以緩和。(馮瑩)