日本外交學(xué)者網(wǎng)站10月24日文章，原題：中國(guó)在斯普拉特利群島的燈塔
2015年5月，中國(guó)開始在南沙群島的華陽礁和赤瓜礁上修建燈塔。中國(guó)官方發(fā)表聲明，豎立這些燈塔的首要目的是促進(jìn)航行安全。但既然這樣，為什么中國(guó)要在永暑礁、渚碧礁和美濟(jì)礁修建約3000米長(zhǎng)的飛機(jī)跑道，而在華陽礁和赤瓜礁豎起燈塔呢？
從《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》有關(guān)使用直線基線確定領(lǐng)海寬度的條款可見，劃選基點(diǎn)應(yīng)依據(jù)第7條第4款，“除在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類似設(shè)施，或以這種高地作為劃定基線的起訖點(diǎn)已獲得國(guó)際一般承認(rèn)者外，直線基線的劃定不應(yīng)以低潮高地為起訖點(diǎn)”。而在確立群島國(guó)家的基線時(shí)，第47條第4款規(guī)定，“除在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類似設(shè)施，或者低潮高地全部或一部與最近的島嶼的距離不超過領(lǐng)海的寬度外，這種基線的劃定不應(yīng)以低潮高地為起訖點(diǎn)”。
換言之，對(duì)于一般國(guó)家，尤其是群島國(guó)家來說，只有在低潮高地上修建高于海平面的燈塔，這些低潮高地才能被視為基線的起訖點(diǎn)。所以，中國(guó)沒有必要靠在(本就高于海平面的)華陽礁和赤瓜礁上建燈塔來劃定其基線。就此而言，中國(guó)在南沙群島修建燈塔絕不是劃定領(lǐng)海界線這么簡(jiǎn)單。
中國(guó)更關(guān)心的是維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)。國(guó)際法院曾處理在卡塔爾和巴林海洋劃界和領(lǐng)土問題時(shí)稱，“……修建導(dǎo)航設(shè)施……在涉及很小的島嶼時(shí)可以是法律相關(guān)的……考慮到規(guī)模……巴林在那個(gè)島嶼上所實(shí)施的活動(dòng)，足以支持巴林對(duì)島嶼擁有主權(quán)的主張”。
這些燈塔只是表明中國(guó)為加強(qiáng)主權(quán)聲索的法律基礎(chǔ)所做的努力。將來，中國(guó)會(huì)繼續(xù)在南海修建房子和工事，包括全面擴(kuò)大穩(wěn)定的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。(林廷輝，陳俊安譯)