1983年8月，我大學畢業(yè)后從基層部隊調(diào)到解放軍軍事法院工作。由于接觸許多立法建制、法律法規(guī)草案征求意見工作，使我對軍隊可否參照國務院的做法設(shè)立一個專門辦理法制工作事務的機構(gòu)產(chǎn)生了濃厚的興趣。為此，我與同事們一起寫了一篇建議中央軍委成立法制工作機構(gòu)的內(nèi)參。其中寫道：“近幾年來，隨著國家大力加強法制建設(shè)，黨中央、國務院和全國人大對軍隊法制工作的要求越來越重。為了適應這一形勢，我們認為，軍委成立一個領(lǐng)導全軍法制建設(shè)的工作機構(gòu)，是很有必要的?！痹谶@篇文章中，我們闡釋了軍委成立法制工作機構(gòu)的意義和作用，同時提出了軍委法制工作機構(gòu)的主要職能和擔負的任務。文章引起了軍委機關(guān)首長的重視。

　　1987年，黨的十三大召開，提出了社會主義初級階段法制建設(shè)的目標和任務之后，國家法制建設(shè)的步伐全面加快，全國人大常委會和國務院相繼成立或者恢復法制工作機構(gòu)，各個領(lǐng)域的立法進度明顯加快，使軍事法制建設(shè)不適應的矛盾日漸突出。

　　為此，我們又重新起草了《建議盡快建立軍隊法制機構(gòu)》一文，刊登在1987年12月15日的軍報內(nèi)參上。為了增強建議的可行性，我們還對軍隊法制機構(gòu)的設(shè)立提出分階段、分步驟運作的建議。

　　讓我們喜出望外的是，這篇文章刊登后，很快受到領(lǐng)導的重視，明確要求有關(guān)部門研究，提出意見。當時解放軍軍事法院的領(lǐng)導受領(lǐng)任務后，立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行研究論證。1988年1月22日，我們草擬了《關(guān)于建立中央軍委法制局的意見》，提交原總政辦公會議討論，而后上報中央軍委。

　　這一年春節(jié)，我正在福建老家探望父母，接到了軍事法院領(lǐng)導的電話。他高興地告訴我，春節(jié)過后軍委常務會議要開會研究軍委法制機構(gòu)成立事宜，希望我盡快趕回北京準備一些材料。軍令如山，我假期未滿便急匆匆返回北京。根據(jù)領(lǐng)導的當面指示，我收集、整理了外軍和國家法制工作機構(gòu)的有關(guān)材料，撰寫了《建立我軍法制工作機構(gòu)及其分工方案（草稿）》，對軍隊法制工作機構(gòu)設(shè)置的必要性、可行性以及職責分工等作了比較全面、系統(tǒng)的論證。

　　1988年6月8日，中央軍委下發(fā)了成立中央軍委法制局的6號文件，明確規(guī)定了中央軍委法制局的職能定位和擔負的主要任務。6月24日，中央軍委法制局正式啟動新印章，全稱是“中華人民共和國中央軍事委員會法制局”，新印章上的“國徽”標志格外醒目。

　　1988年8月2日上午，我從解放軍軍事法院來到中央軍委辦公廳所在地報到，參加了軍委法制局首次辦公會議。大家以極大的熱情和信心，投入到新機構(gòu)的建設(shè)和工作開展中。

　　1988年7月11日，根據(jù)中央軍委主席鄧小平簽署的命令，圖們同志出任中央軍委法制局首任局長，朱陽明為中央軍委法制局副局長。在軍委法制局初創(chuàng)期間，全局同志艱苦創(chuàng)業(yè)、努力工作，貫徹邊建、邊干、邊學習的方針，在進行自身建設(shè)的同時，參與審查、研究法律法規(guī)草案，研究制定國防和軍事立法規(guī)劃、計劃和立法程序，召開軍事立法工作研討會，培訓法制業(yè)務干部，組織全軍法規(guī)清理匯編、軍事法學研究等工作，逐步打開了工作局面。

　　光陰荏苒，歲月如歌。30年來，軍委法制局伴隨著改革開放的春風，在堅決貫徹軍委依法治軍方針、認真履行軍委賦予的職能和任務方面做了大量工作，為加強國防和軍隊建設(shè)作出了歷史性貢獻，在軍事法治建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的、不可替代的作用。事實充分證明，軍委當年關(guān)于組建軍委法制局的決策，順應了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的大趨勢，反映了國防和軍隊建設(shè)改革發(fā)展的客觀要求，是完全正確的，也是非常必要的。

　　撫今追昔，心潮起伏。我的軍旅生涯伴隨著軍委法制局的誕生、成長而“一路豪情一路歌”，直至2011年底退休才離開這一朝夕相處、難以割舍的“娘家”。時至今日，我對這段時光總是難以忘懷，對自己能夠參與當年的籌建工作，并與歷屆領(lǐng)導和同志們努力拼搏工作20多年而感到自豪不已。（張建田）