進入7月以來，我國多地不同程度地出現(xiàn)強降雨，導致內澇，多地重演城市“看海”悲劇。一場暴雨導致民眾出行困難，暴露了一些城市在排水系統(tǒng)的規(guī)劃設計、建設管理等方面嚴重落后。
對不少城市而言，避免城市“看海”，實屬不易。因為不少城市規(guī)劃存在“先天不足”，再加上地下還有很多煤氣、廣播、網(wǎng)絡等其他管線，大規(guī)模擴充現(xiàn)有排水體系難度很大。在“硬件”難以大動的情況下，無論是政府還是市民，更應考慮如何加強“軟件”建設。
在減少雨水對排水系統(tǒng)的沖擊方面，美國、德國等國積累了不少有益經(jīng)驗。在美國常駐期間，筆者曾采訪過一場由喬治梅森大學阿靈頓校區(qū)組織的雨水桶拍賣會。提出“雨水桶”概念，目的在于號召社區(qū)居民多使用特制水桶收集雨水。這一方面可以減少家庭澆花和草坪等方面的用水支出，另一方面可以減少雨水對排水系統(tǒng)的沖擊。
為了收集雨水，筆者所在社區(qū)的圖書館等公共建筑，頂部也都安裝了雨水收集系統(tǒng)。近年來，美國人雨水收集利用的意識不斷加強，越來越多的地方政府通過立法、行政或財政手段鼓勵雨水收集利用。
在德國漢堡等一些城市，致力于在自然環(huán)境中涵養(yǎng)水源，以保證盡量少的雨水進入城市排水管道，從而減輕城市排水管道壓力。比如屋頂上面鋪設防水材料，其上可以鋪土壤種植被，從而在下雨時起到涵養(yǎng)水源作用，多余雨水導向蓄雨池。
國外一些防災減災實踐顯示，決策部門應將氣象部門作為重要技術支撐力量，加強氣象預測預報在城市災害預警工作中的作用，提高信息發(fā)布的時效和覆蓋面。
筆者曾報道過颶風“桑迪”在美國登陸。“桑迪”來臨前，美國國家海洋和大氣管理局等機構提前數(shù)日不斷通過網(wǎng)站、推特、大眾媒體等工具實時更新颶風路徑，向民眾警示風險，令人印象深刻。這也體現(xiàn)了美國氣象科技方面的實力。
完善災害應急機制，重點是加強風險分析和評估，做到有備無患。決策部門把更多資源投入到加強防災減災的宣傳、演練。西方一些國家，在這些方面輕車熟路，現(xiàn)成的經(jīng)驗也很多。
從制度層面，美國有了專門的防范城市內澇的立法保障。我國盡管也有《防洪法》，但主要防外洪，在防城市內澇方面鮮有涉及。因此，應完善相關法律，明確各主體在防范城市內澇方面的職責。