人民網(wǎng)北京9月25日電（記者 馬麗）近日、中辦、國辦公開發(fā)布了《深化科枝體制改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。其中明確提出“企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)專家要在國家創(chuàng)新決策相關(guān)決策組中占較大比例”。
其中強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，是深化科技體制改革的核心任務(wù)之一?？萍疾空叻ㄒ?guī)與監(jiān)督司副司長包獻(xiàn)華表示。但是，從總體上看，我國企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚未真正確立，“大企業(yè)動(dòng)力不足，中小企業(yè)能力不強(qiáng)”，十分重要的原因還是政策導(dǎo)向不明確、市場環(huán)境不充善、服務(wù)體系不健全。
此次《實(shí)施方案》把握政府和市場邊界，著眼于建立健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制，從完善普惠政策、健全服務(wù)體系、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打破行業(yè)壟斷和市場分割、要素價(jià)格改革等方面綜合改革施策，打出“組合拳”。方案還特別明確提出，企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)專家要在國家創(chuàng)新決策相關(guān)決策組中占較大比例，“加大他們的話語權(quán)”。
此外，方案還提出了對企業(yè)創(chuàng)新投入方式以普惠性財(cái)稅政策為主，改進(jìn)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核辦法調(diào)整目錄管理方式，對國有企業(yè)建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的考核機(jī)制，構(gòu)建中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，修訂高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法擴(kuò)大認(rèn)定范國，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，產(chǎn)業(yè)監(jiān)管從前里審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)督為主等具體改革措施。