“教師不得通過手機微信和QQ等方式布置作業(yè)……”，一則教育部針對政協(xié)委員提案的回復(fù)，讓“禁止電子作業(yè)”成為關(guān)注焦點。
近段時間以來，教育部持續(xù)下達“減負令”，有關(guān)學(xué)校對學(xué)生及家長布置和提交作業(yè)的話題也討論不斷。不久前，浙江發(fā)布《加強青少年近視防控工作意見（征求意見稿）》，擬禁止學(xué)校使用APP布置作業(yè)，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)，成為“第一個吃螃蟹”的地區(qū)。
“媽媽，我今天留的什么作業(yè)來著？”自學(xué)校老師通過微信群布置作業(yè)以來，每到做作業(yè)時間，河北省某學(xué)校六年級學(xué)生晨晨都會習(xí)慣地向媽媽提問。
不僅是布置作業(yè)方式，晨晨做作業(yè)的平臺也轉(zhuǎn)到了線上。
如今，電子作業(yè)對中小學(xué)生來說越來越平常，“這種方式可以讓家長隨時掌握孩子的學(xué)習(xí)進度情況，并與學(xué)校一同督促孩子完成作業(yè)。”但晨晨媽也有苦惱，APP上的趣味“游戲”總會讓孩子“流連忘返”，“我擔(dān)心長時間使用對視力有影響?！?
政策
多地規(guī)范學(xué)習(xí)類APP使用
針對全國政協(xié)委員此前提出的《關(guān)于停止小學(xué)老師用手機微信和QQ對學(xué)生及家長布置和提交作業(yè)的提案》，近日，教育部在官網(wǎng)上做出回復(fù)稱：明確教師不得通過手機微信和QQ等方式布置作業(yè)，或?qū)⑴淖鳂I(yè)的任務(wù)交給家長，避免出現(xiàn)“學(xué)校減負、社會增負，教師減負、家長增負”等現(xiàn)象。
不久前的2月12日，浙江省教育廳聯(lián)合多部門，發(fā)布征求《浙江省教育廳等九部門關(guān)于全面加強兒童青少年近視防控工作的意見（征求意見稿）》公告，明確嚴禁使用APP布置作業(yè)。福建省也曾出臺明確規(guī)定：原則上不布置電子家庭作業(yè)，確有需要的，初、高中生每日電子作業(yè)總時間不長于20分鐘并向?qū)W校報備。
事實上，自去年起，兒童青少年電子產(chǎn)品使用就已成為監(jiān)管重點。2018年8月，教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，要求學(xué)校布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)；教學(xué)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%。
家長
擔(dān)心APP不良內(nèi)容對孩子造成不利影響
“孩子都處在被APP包圍的大環(huán)境中，一味禁止不合適。”北京市海淀區(qū)花園村第二小學(xué)家長、校理事會理事長黃中表示。在他看來，信息時代成長的孩子，無法避免與各種APP“打交道”，學(xué)會健康使用信息化產(chǎn)品，如善用電腦搜索需要的資料，是新型人才必備的技能。
也有家長支持限制使用學(xué)習(xí)類APP。東城區(qū)板廠小學(xué)學(xué)生家長陳女士認為，APP上的一些游戲甚至不良內(nèi)容，會對孩子造成不利影響。回歸傳統(tǒng)的紙筆作業(yè)，對孩子來說是好事。
近期，黃中對學(xué)校家長進行了一次不記名問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，有過半數(shù)家庭安裝有1至3個教育APP，有近三成家庭有3到5個APP。APP用途方面，有76%的被調(diào)查者表示用于完成學(xué)校老師布置的作業(yè)，還有59.5%的被調(diào)查者利用APP學(xué)習(xí)其他知識，如英語口語等。
對于紙筆作業(yè)替代線上形式，有43.8%的家長表示贊同，原因包括使用APP時間過長影響視力、孩子容易被APP上的小游戲吸引等。
學(xué)校
電子設(shè)備輔助教學(xué)不可避免
實際上，學(xué)校早已啟動教育信息化實踐。記者了解到，在不少地區(qū)的中小學(xué)校里，采用APP布置線上作業(yè)、利用微信群等布置作業(yè)是非常普遍的做法。在教育信息化浪潮下，信息化技術(shù)及設(shè)備滲透到每一個教學(xué)環(huán)節(jié)，有不少APP進入校園，有些從教學(xué)場景切入，有些則從作業(yè)場景切入，例如“一起作業(yè)”（后更名“一起教育科技”）“作業(yè)盒子”等。
“利用信息化設(shè)備輔助教學(xué)能夠提高教學(xué)效率是毋庸置疑的”，北京教科院豐臺學(xué)校校長張廣利表示。在不少學(xué)校老師看來，教育信息化是大勢所趨，利用電腦等智能硬件輔助教學(xué)已成為趨勢，電子設(shè)備輔助教學(xué)不可避免，未來可能會更加頻繁。
不過北京教科院豐臺學(xué)校很少利用電子設(shè)備布置和讓學(xué)生完成作業(yè)。張廣利稱，原因是很難保證孩子正確使用電子設(shè)備，家長也很難隨時監(jiān)督?！半娮釉O(shè)備和軟件很容易分散孩子的注意力，很多自制力較差的孩子以做作業(yè)為名，看一些與學(xué)習(xí)無關(guān)的東西?！?/p>
除此之外，基于移動互聯(lián)網(wǎng)和即時通訊工具的普及，幾乎每個班級都建立了微信群輔助實現(xiàn)“家校共育”，不少老師會利用群聊發(fā)布作業(yè)、通知等。
但這種方式也存在爭議。朝陽區(qū)某學(xué)校一位不愿具名的老師表示，通過微信群等線上渠道布置作業(yè)有利有弊，一方面可讓家長了解孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)進度，幫助監(jiān)督孩子；另一方面也可能讓孩子形成依賴，自己不記作業(yè)，不利于孩子獨立自理能力養(yǎng)成。
北京教育學(xué)院附屬豐臺實驗學(xué)校校長郝玉偉認為，不同年齡段孩子的理解力、接受力不同，所對應(yīng)的作業(yè)形式也應(yīng)該多樣化。只要有益于學(xué)生發(fā)展，各種完成作業(yè)方式都可以，不能拋開作業(yè)的作用和目的單純談形式。
■ 行業(yè)影響
學(xué)習(xí)類APP將面臨轉(zhuǎn)型
i-EDU教育產(chǎn)業(yè)投資人俱樂部高級分析師王妍認為，浙江省的相關(guān)意見如按照目前征求意見稿的版本實施，將對學(xué)習(xí)類APP中的工具類APP產(chǎn)生較大影響，尤其是“幫助老師完成作業(yè)分發(fā)和批改”的APP。
近年來，應(yīng)用市場上涌現(xiàn)了不少提供作業(yè)批改、自動生成試卷等服務(wù)的APP產(chǎn)品?！叭粽憬〉南嚓P(guān)意見落地，提供相應(yīng)功能的APP或?qū)⒚媾R業(yè)務(wù)的調(diào)整?！蓖蹂f。一方面，在線工具類APP切入場景或?qū)⑾蚪逃畔⒒较蜣D(zhuǎn)型；另一方面，在線工具類APP的業(yè)務(wù)更加豐富，習(xí)題輔導(dǎo)或課程培訓(xùn)或許會成為主要功能。
事實上，對于學(xué)習(xí)類APP監(jiān)管早已有之。去年年底，教育部下發(fā)《關(guān)于嚴禁有害APP進入中小學(xué)校園的通知》，要求各地要建立學(xué)習(xí)類APP進校備案審查制度，“凡進必審”。
隨著多項政策相應(yīng)落地，王妍認為，“技術(shù)是實現(xiàn)教育個性化需求的一種工具，將老師從更多重復(fù)的工作中解放出來，針對性進行教學(xué)，有助于更好地為學(xué)生服務(wù)。政府監(jiān)管也是旨在規(guī)范相關(guān)APP的使用，讓學(xué)生更健康地成長。如何充分利用好互聯(lián)網(wǎng)為教學(xué)體質(zhì)增效，是長期需要探討的命題?！?/p>
■ 專家聲音
學(xué)習(xí)類APP不應(yīng)禁用不如進行管理和甄別
“因為擔(dān)心學(xué)習(xí)類APP帶來的負面影響而完全禁止，不免有些因噎廢食。”教育部高中信息技術(shù)課程標準修訂組核心成員、四川省教育科學(xué)研究院特級教師李維明表示。
在他看來，教育APP能讓學(xué)生隨時隨地進行碎片化學(xué)習(xí)。隨著教育信息化節(jié)奏加快，將有越來越多的教育技術(shù)、教育產(chǎn)品參與到教學(xué)各個環(huán)節(jié)。目前看來，進入學(xué)校的學(xué)習(xí)類APP多以老師或教育部門推薦為主，學(xué)生自主選擇空間不大。
“學(xué)校引進這些APP，更多考慮的是如何實施教學(xué)計劃，而不是從學(xué)生角度出發(fā)?！崩罹S明認為，需要從頂層設(shè)計上規(guī)范APP進校園。例如，某個地區(qū)、省市基于當?shù)氐慕虒W(xué)情況和學(xué)生水平有規(guī)劃地引進相應(yīng)產(chǎn)品，且與各個學(xué)科的課程設(shè)計有機結(jié)合，物盡其用。
“從課堂步入社會，碎片化學(xué)習(xí)會更加頻繁地出現(xiàn)在孩子工作和生活中，學(xué)習(xí)類APP的應(yīng)用也將越來越深入。與其一味限制，不如多進行管理甄別，讓更多優(yōu)秀的產(chǎn)品為學(xué)生所用?！?/p>
多部門近期發(fā)布的“減負令”
●2017年7月
教育部發(fā)布《關(guān)于做好2017年中小學(xué)生暑期有關(guān)工作的通知》，明確中小學(xué)校要嚴格落實國家有關(guān)規(guī)定，禁止組織學(xué)生集體補課、有償補課。
●2018年2月
四部門發(fā)布《開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》，提出堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”等不良行為。嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽。
●2018年8月
國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》，要求校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)時間不得和當?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)；嚴禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進行排名。
●2018年8月
八部門聯(lián)合下發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，明確學(xué)校布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)；教學(xué)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%。
●2018年12月
九部門印發(fā)《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負措施的通知》，要求嚴控書面作業(yè)總量，小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時間。（記者 方怡君 馮琪）