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分析:反體制情緒下 歐盟應(yīng)改善經(jīng)濟打破僵局

分析:反體制情緒下 歐盟應(yīng)改善經(jīng)濟打破僵局

2014-07-03 09:42:00

來源:人民日報海外版

  “養(yǎng)育一個人的軀體,卻讓他的靈魂受饑。最終,人們厭倦了,轉(zhuǎn)而聽取那些古老的呼聲?!庇腥嗽@樣總結(jié)跨民族主義的悲哀。歐盟也不例外。

  近日,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提名讓-克洛德·容克擔(dān)任歐盟委員會主席。反對無果的卡梅倫警告稱,如果推舉容克擔(dān)任歐盟最高職位將令英國公眾更有可能投票脫離歐盟。

  歐盟的崛起曾惠及各國,但是如今,英國接連威脅脫歐,歐洲國家的極右派、疑歐派也潛入主流。在這種反對歐盟體制情緒彌散的背景下,歐盟會不會解體?筆者連線專家予以解讀。

  反歐情緒彌漫

  列夫·托爾斯泰說:“幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭則各有各的不幸?!备鱾€國家的疑歐派和極右派雖然都有不同的聲音,但是,他們普遍主張的反歐盟、反歐元、反移民,共性都是反對歐盟體制,都不利于歐洲一體化的進程。

  英國威脅歐盟“鬧分家”已不新鮮。去年,歐債危機蔓延時,英國首相卡梅倫承諾,如果他領(lǐng)導(dǎo)的保守黨能夠贏得2015年大選,最遲將于2017年舉行脫歐公投。

  且不談英國何時與歐盟“分家”,在經(jīng)濟停滯和財政緊縮引發(fā)民眾不滿的背景下,作為疑歐派的英國獨立黨已經(jīng)聲勢大振,這已經(jīng)成為不爭的事實。卡梅倫曾經(jīng)將獨立黨支持者稱為“隱蔽的種族主義者”,如今卻也在迎合保守黨內(nèi)部的右翼勢力以及英國獨立黨的態(tài)度。

  如果說英國一直與歐盟離心離德,那么歐洲大陸國家彌漫的反歐盟情緒對歐盟一體化卻是沉重的“噩耗”。

  極右派雖然沒能在6月25日的新一屆歐洲議會中一鼓作氣地組建起極右黨團,但是正如法國極右翼國民陣線領(lǐng)袖勒龐所稱“歐盟像蘇聯(lián)一樣無法修補。我希望歐洲返回到主權(quán)國家聯(lián)盟”,其分解歐盟的野心可見一斑。

  反歐心態(tài)各異

  不惜以與歐盟“分家”為威脅,竭力反對容克擔(dān)任歐盟委員會主席,卡梅倫意欲何為?

  中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅認為,容克主張把權(quán)力交給布魯塞爾,具有聯(lián)邦主義色彩,顯然卡梅倫希望歐洲一體化不要走向聯(lián)邦主義,各國保持相對獨立的自由。但是按照《里斯本條約》,卡梅倫的反對于事無補,很大程度上是為爭取談判籌碼,另外,在歐委會組成機構(gòu)中搶占貿(mào)易委員的位置也是其目的之一。

  如果說英國提出“分家”是為了“敲竹杠”,那么歐洲大陸國家曾作為邊緣群體的極右派、疑歐派悄悄潛入主流,則是要動真格。

  有分析認為,近幾年歐洲國家深陷債務(wù)危機,歐盟出臺的穩(wěn)定與增長公約和過度緊縮政策造成了大量的社會政治問題,失望的歐洲人開始放棄對歐盟的支持,仇視歐元的情緒也在不斷發(fā)酵,疑歐派和極右派正是利用這種不穩(wěn)定情緒,歸攏人心。

  王義桅則認為,歐盟、歐元和移民政策在一定程度上充當(dāng)了全球化沖擊的替罪羊。過去跨境流動的往往是資金和低成本產(chǎn)品。如今,在互聯(lián)網(wǎng)的推動下,跨國流動的則是創(chuàng)意和服務(wù)。這帶來新型的贏家和輸家,造成社會不平等問題突出。面對新型國家崛起和世界變遷,歐盟國家人民普遍對未來較悲觀,對歐盟和現(xiàn)行體制的認同下降。

  分崩離析,會成真?

  “這不是一個失敗,只是后撤?!崩正嬚f:“在今年年底前,(黨團)會建立起來?!?/p>

  現(xiàn)在,疑歐黨派和右翼勢力還不足以取代中間、中左與中右翼勢力掌控歐洲議會,但是群體性崛起似乎已經(jīng)成為一種趨勢,形成難以阻擋的政治力量。從長遠來看極可能重塑歐洲政治生態(tài),增加歐洲政治的不確定性。

  “目前來看,疑歐黨派和右翼勢力帶來的不確定性總體上是可控的,歐盟解體的可能性較小。一方面,歐洲議會選舉只是第一次檢驗,各成員國的議會選舉和領(lǐng)導(dǎo)人的換屆選舉,才具有實質(zhì)性的意義;另一方面,疑歐政黨呼聲不一,內(nèi)部凝聚力較差,很難團結(jié)在一起?!蓖趿x桅說。

  他進一步指出,應(yīng)該辯證地看待歐洲反體制派的興起,也存在積極的因素,例如,可能促使人民黨等傳統(tǒng)黨團減少分歧,加強合作,支持歐盟。

  未來如何打破歐洲政治僵局?

  專家認為,反體制情緒的發(fā)泄歸根結(jié)底還是反映了歐洲在世界經(jīng)濟競爭中的地位不斷衰落的事實,要改變這種狀況,需要拿出切實可行的改革方案改善經(jīng)濟。此外,歐盟與成員國、成員國與公民、歐盟與歐洲人民間需要建立一種新的契約,安撫和疏導(dǎo)反對情緒。否則,歐盟的失勢將無可挽回。(記者 褚國強)

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