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“9·11”事件13周年 美國(guó)人“推著”奧巴馬反恐

“9·11”事件13周年 美國(guó)人“推著”奧巴馬反恐

2014-09-12 06:17:00

來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月10日21時(shí)(北京時(shí)間11日9時(shí)),美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表電視講話,全面闡述美國(guó)打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”(ISIS,亦稱ISIL)的戰(zhàn)略方案。奧巴馬首先亮明方案目標(biāo),即通過全面、持久的反恐戰(zhàn)略削弱“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力,直至最終摧毀這一組織。在“9·11”事件13周年之際,美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)似將“重裝出發(fā)”。

  國(guó)會(huì)主動(dòng)給奧巴馬授權(quán)

  9月9日,美國(guó)參議院武裝力量委員會(huì)副主席、共和黨參議員吉姆·英霍夫發(fā)起一項(xiàng)議案,“授權(quán)總統(tǒng)采取一切必要和適當(dāng)?shù)氖侄危驌鬒SIS及其任何派生機(jī)構(gòu),以捍衛(wèi)美國(guó)的國(guó)家安全”。奧巴馬總統(tǒng)與拜登副總統(tǒng)當(dāng)日與國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)談,就削弱及最終摧毀ISIS進(jìn)行了富有成果的討論。

  “具有諷刺意義的是,奧巴馬沒有向國(guó)會(huì)提出正式授權(quán)的要求?!泵绹?guó)《政治家》雜志文章如此評(píng)論這一現(xiàn)象。文章稱,許多國(guó)會(huì)議員表示,在8月初開始空襲行動(dòng)后的60天內(nèi),奧巴馬必須前往國(guó)會(huì)請(qǐng)求正式授權(quán)。而奧巴馬和他的助手已經(jīng)明確地說,他們不認(rèn)為打擊ISIS需要得到國(guó)會(huì)的授權(quán)。

  可在當(dāng)前,許多國(guó)會(huì)議員的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生改變。英霍夫稱,ISIS是“9·11”事件以來(lái)美國(guó)面臨的最嚴(yán)重的恐怖威脅。在美國(guó)民眾眼中,ISIL殘暴地將兩名美國(guó)記者斬首,是其將對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)更大規(guī)模攻擊的先兆。他的這份議案將使奧巴馬總統(tǒng)擁有正式授權(quán),同美國(guó)的盟友及伙伴一起在全球范圍內(nèi)打擊ISIS。他還表示,任何對(duì)總統(tǒng)的限制將造成可能被ISIS利用的漏洞,削弱打擊行動(dòng)的效率。奧巴馬自認(rèn)為不需要正式授權(quán),在中期選舉前國(guó)會(huì)也沒有足夠時(shí)間去通過這份議案的情況下,美國(guó)媒體報(bào)道稱,在即將出臺(tái)的《2014年國(guó)防授權(quán)法》中也會(huì)包括有關(guān)ISIS的條款。

  2001年“9·11”事件發(fā)生后,美國(guó)眾議院以420比1、參議院以98比0的表決通過聯(lián)合決議案,授權(quán)總統(tǒng)“使用所有必要和適當(dāng)?shù)牧α縼?lái)打擊那些計(jì)劃、指使、庇護(hù)、參與襲擊事件的國(guó)家、組織或個(gè)人”,且該聯(lián)合決議案沒有為小布什總統(tǒng)設(shè)定停止軍事行動(dòng)的期限。當(dāng)前,雖然難以想象奧巴馬能夠像小布什當(dāng)年那樣獲得國(guó)會(huì)壓倒性的支持,但支持動(dòng)武的美國(guó)民意確實(shí)已經(jīng)高漲。

  大部分美國(guó)民眾支持動(dòng)武

  美國(guó)最新民調(diào)顯示,在ISIS殘暴行為的刺激下,美國(guó)民眾對(duì)動(dòng)武的支持率兩個(gè)月來(lái)增長(zhǎng)近一半?!度A盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱,民調(diào)顯示的一高支持率,與此前美國(guó)國(guó)內(nèi)廣泛存在的戰(zhàn)爭(zhēng)厭倦情緒形成了鮮明對(duì)比,反映了美國(guó)民眾對(duì)ISIL威脅的認(rèn)識(shí)。調(diào)查還顯示,91%的美國(guó)民眾認(rèn)為,該恐怖組織對(duì)美國(guó)的核心國(guó)家利益構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,認(rèn)為構(gòu)成極為嚴(yán)重威脅的比例也高達(dá)60%。

  與不斷上漲的民意相比,這段時(shí)間奧巴馬在美國(guó)的對(duì)外政策上似乎“不上心”,或者說是“過于沉默”,這引來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)多方質(zhì)疑。特別是上個(gè)月,他因?yàn)閮杉虑檎衼?lái)了不少批評(píng)。一次是在白宮記者會(huì)上,奧巴馬表示,“我們當(dāng)前仍沒有打擊ISIL的戰(zhàn)略”;另一次是在強(qiáng)烈譴責(zé)ISIL將美國(guó)記者斬首后,他又立即回到球場(chǎng)去打高爾夫球。

  在空前高漲的民意沖擊下,這兩件事的負(fù)面影響已經(jīng)凸顯。民調(diào)顯示,當(dāng)前奧巴馬的支持率僅為42%。認(rèn)為奧巴馬是一個(gè)強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)者的民眾比例,已降至其入主白宮以來(lái)的新低,僅為43%。有53%的受訪者認(rèn)為,奧巴馬在處理國(guó)際事務(wù)上過于謹(jǐn)慎。超過半數(shù)的民眾認(rèn)為其在總統(tǒng)任期是失敗的。在認(rèn)為奧巴馬的對(duì)外政策過于謹(jǐn)慎的民眾中,82%的受訪者支持美國(guó)在伊拉克和敘利亞打擊ISIL。

  新反恐戰(zhàn)爭(zhēng)將持續(xù)數(shù)年

  在奧巴馬發(fā)表電視演講之前,外界對(duì)他即將宣布的美國(guó)反恐戰(zhàn)略充滿期待。有評(píng)論稱,奧巴馬精心挑選了“9·11”事件13周年的時(shí)間發(fā)表新戰(zhàn)略,希望新戰(zhàn)略既“深思熟慮”又“有決斷”。白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特稱,打擊ISIS可能需要幾年的時(shí)間。

  有報(bào)道稱,美國(guó)反恐新戰(zhàn)略包含三個(gè)階段。第一階段是從上月開始的空襲階段,目標(biāo)是保護(hù)在伊拉克的美國(guó)外交、情報(bào)和軍事人員,保護(hù)美國(guó)在伊拉克的設(shè)施與裝備,幫助受ISIS威脅的伊拉克少數(shù)族裔,奪回被侵占的伊拉克西北地區(qū)。美軍負(fù)責(zé)中東地區(qū)的中央總部的數(shù)據(jù)表明,截至9月9日,美軍已經(jīng)進(jìn)行了153次空襲。

  第二階段是打擊與強(qiáng)化并重階段。在伊拉克組建新政府后,在繼續(xù)空襲的同時(shí),美國(guó)將大力強(qiáng)化伊拉克的作戰(zhàn)能力,通過訓(xùn)練、提供顧問和武器裝備等方式,增強(qiáng)伊拉克政府軍、庫(kù)爾德武裝力量和反ISIS的遜尼派部族的戰(zhàn)斗力。

  第三階段是敘利亞階段。此階段的目標(biāo)是摧毀在敘利亞境內(nèi)的ISIS勢(shì)力,這也將是最困難、政治上最具有爭(zhēng)議的階段。有分析認(rèn)為,這一階段將持續(xù)到下一屆美國(guó)政府。美國(guó)國(guó)防部的規(guī)劃人員表示,整個(gè)軍事行動(dòng)至少需要36個(gè)月。

  美國(guó)這場(chǎng)反恐行動(dòng)與此前13年有所不同。奧巴馬已多次重申,不會(huì)派遣地面部隊(duì)同ISIS直接交戰(zhàn)。此外,在這場(chǎng)新的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中,奧巴馬面臨的最大挑戰(zhàn)也許是,他將如何贏得國(guó)內(nèi)和國(guó)際盟友的支持,讓美國(guó)民眾和國(guó)際社會(huì)相信他的戰(zhàn)略將能夠消滅ISIS的威脅。記者 劉平

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